День, посвященный сфере здравоохранения. Мониторинг ГКЗЭК Армении на лекарственном рынке выявил материалы для генпрокуратуры
День сегодня оказался посвященным сфере здравоохранения. С одной стороны, министр здравоохранения Армении Дереник Думанян в ходе пресс-конференции по итогам первых 100 дней пребывания в этой должности ответил на вопросы по наиболее обсуждаемым проблемам в этой сфере. А с другой, Государственная комиссия по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК) Армении завершила мониторинг в сфере государственных закупок по линии лекарств и представила результаты мониторинга.
Отметеим, что мониторинг ГКЗЭК проводился в 134 больницах Еревана и областей Армении и в более 300 компаниях, занятых импортом, производством и продажей лекарств.
Согласно обнародованной информации, примерно 100 из вышеуказанных 134 медицинских учреждений закупали лекарственные препараты без проведения тендеров. Последние, с нарушением требования закона РА «О закупках», по своему усмотрению решали, у кого покупать лекарства. Из-за не объявления тендеров больницы приобретали лекарства по цене до трех раз выше рыночной стоимости.
Так, противомикробное лекарственное средство «Цефтриаксон» (Ceftriaxone) некоторые больницы закупали по цене 850 драмов, в том случае, когда его реальная стоимость составляет 190 драмов. Государство платило значительно выше также за препарат «Хлорид натрия» (Sodium chloride): вместо 50 драмов – 350 драмов.
В связи с выявленными нарушениями ГКЗЭК потребовала объяснений от директоров больниц, которые мотивировали свои действия якобы незнанием закона. Как отмечается в релизе ГКЗЭК, подобные аргументации безосновательны, поскольку последние четко осознавали, что закупают лекарства по цене гораздо выше реальной стоимости.
В результате многостороннего и широкомасштабного мониторинга ГКЗЭК рассчитала, что вследствие подобного поведения медицинских учреждений государственному бюджету нанесен ущерб в размере 1,5 млрд. драмов.
Тендеры не объявлялись и для закупки лекарственных препаратов, предоставляемых бесплатно или на льготных условиях социально необеспеченным слоям. Более того, результаты мониторинга ГКЗЭК свидетельствуют о том, что директора больниц постоянно направляли больных в одну и ту же аптеку, откуда последние получали бесплатные лекарства, а государство платило за это в несколько раз дороже реальной стоимости.
К примеру, предназначенное для лечения сердечнососудистых заболеваний лекарство жизненно важного, социального значения «Амлодипин» (Amlodipine) стоит 850 драмов, в то время как больница закупала его в 6 раз дороже – за 4800 драмов, по таким же раздутым ценам закупались и пользующиеся широким спросом лекарства «Предуктал», «Тауфон», «Дилатренд» и т.д.
Нарушения напрямую связаны с законом РА «О закупках», и по решению ГКЗЭК все факты злоупотреблений и хищения государственных средств будут немедленно направлены в Генеральную прокуратуру Армении.
Напомним, что в конце февраля этого года Государственная комиссия по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК) Армении возбудила производства в отношении допустивших правонарушения 15 компаний, которые занимаются торговлей лекарственных препаратов, и еще 12 медучреждений. Отмечалось, ГКЗЭК исследовала деятельность вовлеченных в сферу госзакупок 134 медучреждений и 314 компаний, занимающихся торговлей лекарственными препаратами, в результате чего выяснилось, что некоторые крупные хозяйствующие субъекты на рынке лекарств во время конкурсов в сфере госзакупок злоупотребили своим доминантным положением.
В итоге производства были начаты в отношении следующих 15 субъектов, занимающихся торговлей лекарственными препаратами: «Натали Фарм», «Виола», «Амикус», «Еврофарм», «Дельта», «Медтехсервис», «Аникофарм», «Русфарм», «Гримос Груп», «Шах Эм Грум», «Диана Фарм», частный предприниматель Грант Геворкян, «Камелия», «Эдгани», «Мэги Эл». Производства были возбуждены в отношении следующих 12 медучреждений: медцентр «Нор Арабкир», Инфекционная больница Норка Минздрава РА, медцентр Алаверди, медцентр «Григор Нарекаци», больница Севана, медцентры Разадана, Дилижана, Капана, Армавира, Мецамора, ГЗАО «Поликлиника №1 Ванадзора» и ЗАО «Поликлиника №20».
Уже на заседании Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Армении 11 июня 2012г. были обнародованы итоги административных производств, которые ГКЗЭК ранее возбудила в отношении субъектов, допустивших правонарушения в сфере госзакупок на рынке лекарств. Крупнейшая в республике компания, занимающаяся импортом и сбытом лекарств, – «Натали Фарм» – была оштрафована в размере 50 млн. драмов.
Материалы по теме: