Ваш надежный источник

Как известно, 4 сентября глава армянского государства Серж Саргсян, руководствуясь ч.6 ст. 55 Конституции РА, исходя из необходимости повышения эффективности управления и обеспечения баланса в системе власти, подписал указ о создании Специализированной комиссии по конституционным реформам при Президенте Армении. Как передавала пресс-служба президента РА, устав и состав комиссии будет установлен согласно соответствующему регламенту. В указе президента РА отмечается, что Комиссия до 20 апреля 2014г. должна представить главе государства концепцию проведения конституционных реформ и в случае ее одобрения разработать соответствующий проект. Секретарем Специализированной комиссии по конституционным реформам при Президенте Армении приказано было назначить референта главы государства Сирануш Саакян.

На эту тему корреспондент Panorama.am побеседовал с доцентом кафедры конституционного права Ереванского государственного университета (ЕГУ) Варданом Айвазяном.

«В вопросе конституционных реформ существует два подхода: первый – системные изменения Конституции и второй – фрагментарные изменения, то есть ситуативные изменения, исходя из определенной целесообразности», – заявил специалист, отметив, что лично он выступает за проведение в Армении системных конституционных реформ. Эксперт полагает, что если изменения не будут носить системный характер, то бессмысленно идти на такой шаг.

«Конституция – это целостная система, которая обеспечивает гармонию между государственной структурой и правовой системы», – пояснил ученый.

По словам В. Айвазяна, для обеспечения этой гармонии члены комиссии по конституционным изменениям должны поставить себе целью определение общечеловеческих ценностей, поскольку именно на них базируются конституции всех стран.

«Если комиссия сформулирует понятие общечеловеческих ценностей, то тогда можно будет сказать, что она владеет всеми конституционными объектами и может производить изменения конституционного характера», – отметил В. Айвазян.

Как полагает эксперт, должны быть даны четкие формулировки всех конституционных объектов, чтобы они однозначно трактовались и не давали повода для различных толкований.

«Если мы говорим о свободе вероисповедания, то нужно четко сформулировать понятие религии. Если говорим, что власть принадлежит народу, то нужно четко сформулировать понятие народ в качестве субъекта. Должны быть даны четкие формулировки государству и государственности», – подчеркнул специалист.

По мнению В. Айвазяна, конституционные изменения должны нести системный характер, чтобы можно было привести в соответствие, синхронизировать национальные ценности с общечеловеческими.

Юрист также отметил, что для обеспечения эффективности конституционных реформ недостаточно одной лишь их реализации: «Власти должны разработать соответствующий план действий, доктрину, чтобы наряду с конституционными изменениями стали ясны механизмы, которые нужно использовать для повышения уровня политических знаний нашего общества».

Специалист добавил, что если в конституцию будут внесены только текстовые изменения, которые общество не воспримет, то никакого позитивного результата не будет зафиксировано, поскольку Конституция в первую очередь предназначена для общества.