ПАСЕ не приняла доклад по политзаключенным в Азербайджана, но призвала освободить их
23 января ПАСЕ на вечернем пленарном заседании зимней сессии в Страсбурге рассмотрел два доклада по Азербайджану. Один из них, подготовленный докладчиками мониторингового комитета Педро Аграмунтом и Джозефом Грехом касался выполнения Азербайджаном своих обязательств перед Советом Европы. Второй доклад о политзаключенных был подготовлен немецким депутатом Кристофом Штрассером.
Как передает азербайджанская служба «Радио Свобода», документы обсуждались параллельно. Аграмунт сообщил, что доклад уже был утвержден 12 декабря на заседании Мониторингового комитета. Он назвал его сбалансированным, напомнив, что в последние 5-6 лет подобные документы по мониторингу обязательств Азербайджана не принимались.
В свою очередь, Кристоф Штрассер говоря о своем докладе, который называется «О последующих мерах по решению проблемы политзаключенных в Азербайджане» заявил: «Это важный политический мессидж Парламентской ассамблеи, поскольку проблема с политзаключенными в Азербайджане, все еще не решена, даже несмотря на то, что 14 человек из моего доклада в конце прошлого года были помилованы»
В ходе обсуждений доклад Аграмунта и Грех в целом нашел поддержку. Мнения европейских депутатов разделились по докладу Штрассера, что показало обсуждение доклада. Глава азербайджанской делегации Самед Сеидов подверг критике вынесение на обсуждение сразу двух докладов по одной стране, отметив, что впервые видит такое в ПАСЕ. Он также отметил, что доклад Штрассера является «странным».
Подводя итоги обсуждений Штрассер сказал, что когда он выполнял свою миссию его почему-то не пускали в Азербайджан, а теперь упрекают, что он не посетил страну. «Мне не дали возможности посетить страну, меня обвиняют в субъективности. Мой доклад основан на глубоком исследовании», сказал он, отметив, что необходимо работать во имя несправедливо арестованных.
Резолюция по докладу Штрассера не была принята. Ее поддержали 74 депутатов при 125 против. Примечательно, что рекомендация о решении проблемы политзаключенных содержится также в докладе Аграмунта и Греха, который был принят 196 голосами за при 2 против. В этом докладе предлагается, в частности, пересмотреть дела арестованных журналистов и активистов, законность уголовного преследования которых ставилась под сомнение местными и международными правозащитными структурами. При этом рекомендуется использовать все имеющиеся правовые инструменты, чтобы освободить этих заключенных.
Как отмечает агентство «Туран», докладчик ПАСЕ Кристоф Штрассер заявил, что не принятие на сессии ПАСЕ его доклада по политзаключенным в Азербайджане является поражением комитета по правовым вопросам и правам человека ассамблеи, и самой ассамблеи. «Ведь наличие в Азербайджане политзаключенных – это факт. Но многие депутаты выступили против моего доклада», - добавил он.
Он особо отметил заявление докладчика Мониторингового комитета Аграмунта, который заявил, что политзаключенных в Азербайджане освободят. «Я не знаю, на чем он основывался», - сказал Штрассер, выразив сожаление, что доклад, в котором указаны конкретные имена арестованных журналистов и активистов не был принят. Он заявил, что в процессе работы над докладом по Азербайджану на него оказывалось давление. «На меня оказывалось, мне присылали электронные письма. Даже из посольства Азербайджана в Берлине шли такие письма», - сказал Штрассер.
Как отмечает «Радио Свобода», в принятой резолюции ПАСЕ рекомендуется освободить по гуманитарным соображениям предполагаемых политических заключенных, чье состояние здоровья вызывает беспокойство. Кроме того, рекомендуется полная реализация предыдущих резолюций ПАСЕ, касающихся предполагаемых политических заключенных в Азербайджане.
В резолюции ПАСЕ также рекомендуется совершенствование избирательной системы Азербайджана на основе предложений БДИПЧ ОБСЕ и Венецианской комиссии, устранение препятствий в регистрации НПО, облегчении процедуры регистрации международных НПО, обеспечение условий для создания оппозиционной фракции в парламенте и др. В резолюции ПАСЕ признано необходимым продолжить мониторинг ПАСЕ в Азербайджане до полного выполнения обязательств перед Советом Европы.
В резолюции также констатируется нерешенность Карабахской проблемы и выражается поддержка урегулированию конфликта на основе резолюций СБ ООН, самой ПАСЕ, ОБСЕ, Европарламента.
Напомним, что Кристоф Штрассер был назначен докладчиком ПАСЕ по политзаключенным в Азербайджане в марте 2009 г. Однако власти республики отказывались пускать его в страну в этом качестве, мотивируя, что политзаключенные существуют и в других странах Европы, и что необходимо определить критерии этого понятия. В октябре 2012г. ПАСЕ приняла резолюцию «Определение понятия «политзаключенный» на основе доклада немецкого депутата Кристофера Штрассера. Сам Штрассер предоставил список 85 политических заключенных, которые находятся в заключении в Азербайджане.
Отметим, что несколько дней назад «Инициатива европейской стабильности» (European Stability Initiative) потребовала отставки содокладчика ПАСЕ Дебоно Греха по Азербайджану за сокрытие правды об этой авторитарной стране.