Ваш надежный источник

Второй президент Армении Роберт Кочарян дал очередное интервью касательно актуальных внутриполитических проблем, в этот раз обратившись к теме, выдвинутых четверкой непровластных фракций парламента Армении «экстренных» требований, представленных в совместном заявлении из 12 пунктов.

Напомним, 10 июня четверка непровластных фракций парламента РА – АРФ «Дашнакцутюн» (АРФД), «Процветающая Армения» (ППА), «Армянский национальный конгресс» (АНК) и «Наследие» – обнародовала принятое 2 июня после четырехчасовой встречи заявление из 12 пунктов, которые относятся к внутриполитическим вопросам, ряду законодательных поправок, деятельности правительства и запланированного на осень общего митинга. Отдельным пунктом идет вопрос из внешнеполитической повестки: от властей требуется «не подписывать ни одного документа, ставящего под угрозу Нагорно-Карабахскую Республику».

Интервью, публикуемое неофициальным сайтом второго президента РА «2rd.am», приводим без сокращений и изменений.

– Две недели назад оппозиционная «четверка» опубликовала 12 требований к властям. Вы наверняка знакомы с их содержанием. По некоторым из этих проблем Вы тем или иным образом высказывались ранее, например – по пенсионной реформе, по возможному созданию пунктов таможенного контроля между Арменией и Карабахом. Интересно узнать Ваше мнение по поводу некоторых других, наиболее обсуждаемых сегодня требований оппозиции, в частности: по приватизации Воротанского КГЭС, по пересмотру штрафных тарифов за нарушение ПДД и системы регулирования парковок в целом (т.н. «красных линий»), по переходу на 100% пропорциональную систему выборов и по наделению оппозиции более сильными и действенными механизмами контроля.

– «Воротан». Единственный позитив во всей этой сделке – привлечение в энергетику РА американской компании. Все остальное никак не поддается рациональному осмыслению. Самый привлекательный актив в электрогенерации Армении продается крайне сомнительным образом, в обход требования законодательства (минуя парламент). Фактически, все энергетические объекты ЗАО «Воротанский КГЭС» проданы путем отчуждения имущества, так, как будто продается устаревшая офисная мебель компании. При этом, соглашение о купле-продаже непозволительно ассиметрично, игнорирует интересы РА и делает республику слишком уязвимой в судах при любых возможных спорах. Очевидно также, что продажа «Воротана» на этих условия приведет к удорожанию тарифов на электроэнергию, а это означает, что платить за ошибки (или алчность) чиновников будет вся Армения. Создается впечатление, что армянская сторона в проработке соглашения участия не принимала вообще, либо шла согласованная игра в одни ворота (в армянские). Пока не поздно следует серьезно пересмотреть соглашение или отказаться от продажи вообще.

Незаконность сделки настолько очевидна, что причастные к ней лица вряд ли избегут ответственности, это лишь вопрос времени. Да и для покупателя это очень сомнительное по форме приобретение.

Камеры и паркинг. Ничего подобного «армянскому варианту» этой деятельности нет ни в одной цивилизованной стране. На эту тему было много достаточно аргументированных заявлений и публикаций, поэтому не вдаваясь в детали остановлюсь на трех не приемлемых пунктах:

1. Размер штрафов не сопоставим с размером минимальной зарплаты. К примеру, в благосостоятельной Германии за ощутимое превышение установленной скорости штраф составляет всего 2,5-3 процента от минимальной зарплаты. Посчитайте, какого процента минимальной зарплаты лишается наш водитель за то же нарушение. Вообще, практически по всей Европе действует следующий принцип: оштрафовать нарушителя ПДД за проступок, а не лишить его средств к существованию, как это делается в Армении.

2. Львиная доля средств от выплаты штрафов за нарушение ПДД должна идти в государственный или общинный бюджет, а не оседать в карманах частного лица. Более того: полученные средства, как это делается практически во всем цивилизованном мире, должны служить исключительно обществу, в частности – обеспечивать повышение уровня безопасности на дорогах.

3. Уличный паркинг должен быть делом исключительно мэрии Еревана, и все средства должны поступать в городской бюджет и тратиться по статьям, утвержденным Советом старейшин столицы. Кстати, во многих европейских городах эти средства тратятся исключительно на повышение уровня комфорта горожан: на благоустройство дорог, парков, на строительство новых муниципальных парковок и т.д. Оператор может получать лишь небольшой процент от собранной суммы за управление.

Фактически, у нас частные компании осуществляют монопольную деятельность на муниципальных территориях и бесконтрольно зарабатывают сверхприбыли, находясь вне поля антимонопольного законодательства и служб. Более того, функцию выбивания денег у населения выполняют государственные органы РА. То есть, органы власти в поте лица обеспечивают сверхприбыли частным компаниям (по не опровергнутым публикациям – афилированных с чиновниками). Абсурдность и циничность происходящего не укладывается ни в какие моральные рамки, противоречат здравому смыслу и цивилизованной мировой практике. Здесь косметические меры ничего не решают. Нужно пересматривать саму формулу государственного, муниципального и частного партнерства, от размеров штрафов до порядка их распределения. Штрафы граждан не могут становиться средством обогащения частных лиц, а уж на худой конец прибыль от такой монопольной деятельности должна быть на уровне ставок по депозитам.

Почему бы властям просто не перенять опыт организации такой деятельности в любом из городов Германии?

О переходе к 100% пропорциональной системе выборов в парламент.

Если цель – содействие становлению политических партий, то 100% пропорциональная система, несомненно, этому поможет, такое решение давно созрело и я его поддерживаю. Но проблема здесь гораздо глубже. Нужны усилия по развитию внутрипартийной демократии, формированию традиций оздоровления партий путем обновления потерявших популярность и застоявшихся партийных функционеров. Без этого качество депутатского корпуса сильно не изменится, ведь парламент все равно будет отражением входящих в него политических партий. 

Относительно наделения оппозиции более действенными рычагами контроля.
В сложившейся ситуации с учетом масштабов коррупции и управленческой неэффективности (ознакомьтесь с материалами проверок контрольной палаты последних лет), это, пожалуй, может стать реальным фактором сдерживания необоснованных, а порой абсурдных бюджетных затрат и непомерных аппетитов должностных лиц. Я не знаю насколько глубоко это предложение проработано и конкретизировано четверкой, но очевидно, что здесь нужны ощутимые механизмы воздействия, а не просто возможность получения информации. Ведь такая информация при прежнем правительством была в изобилии, проблема в ее полном игнорировании.

Материалы по теме:

В Армении оппозиция выдвинула властям 12 «экстренных требований», в числе которых вопрос Нагорного Карабаха 

Власти, оппозиция и общественность Армении едины в вопросе Нагорного Карабаха. Заявление Э. Шармазанова 

Почему оппозиция в Армении не потребовала смены власти? Пояснили представители «четверки» 

Президент Армении С. Саргсян дал ряд поручений по выполнению выдвинутых оппозицией 12 «экстренных требований» 

Парламент Армении одобрил… Удовлетворено первое из 12 выдвинутых оппозицией «экстренных требований» 

Проблема Армении не в модели госуправления… Офис экс-президента Роберта Кочаряна ответил всем и в особенности Грайру Товмасяну 

Экс-президент Армении Роберт Кочарян открестился от «злорадства» над результатами деятельности действующих властей