Ваш надежный источник

Парламент Азербайджана внес поправки в законодательство о деятельности неправительственных организаций, предусматривающие предоставление иностранными донорами грантов общественным объединениям страны только с разрешения правительства республики. Эксперты видят в этом проявление новой волны ограничительных мер против НПО. Об этом пишет «Кавказский Узел».

Согласно новой редакции статьи 24.2 закона «О неправительственных организациях (общественных объединениях и фондах)», выполняемые НПО работы и оказываемые им услуги за счет внешних финансовых источников должны осуществляться на основе договоров, которые должны регистрироваться в министерстве юстиции. НПО, выполняющие работы и оказывающие услуги без регистрации договоров, несут административную ответственность.

Одновременно в статью 2 закона «О грантах» внесена поправка о том, что для обретения права выдачи грантов необходимо представление заключения соответствующего органа исполнительной власти о финансово-экономической целесообразности гранта. При этом указывается, что порядок обретения донорами права на выдачу грантов определяется правительством, которое также определяет порядок регистрации грантов.

По мнению главы азербайджанской партии «Умид», депутата Игбала Агазадеа, нововведения ухудшат и без того тяжелое положение гражданского сектора. Он заявил корреспонденту «Кавказского узла», что совет по господдержке НПО при президенте Азербайджана не выделяет грантов независимым НПО, критикующим власти.
Глава исследовательского Центра «Восток-Запад» Арастун Оруджлу также считает, что последние нововведения в законодательство об НПО являются очередным, финальным этапом ужесточения законодательства, с целью окончательно задушить гражданское общество и НПО в Азербайджане, придав этому легитимный характер.

«В демократическом мире подобные законы невозможны. Любая нормальная власть, даже очень богатая, стремится как минимум к двум вещам: к просвещению населения и привлечению финансовых ресурсов, в том числе в гражданский сектор», – сказал он.

Оруджлу напомнил, что официальный Баку не перестает говорить об интеграции в Европу, но это подразумевает интеграцию в международное сообщество, а не изоляцию от него, что на практике делают власти Азербайджана.

По его словам, отныне власти Азербайджана смогут блокировать любые проекты, финансируемые иностранными донорами, заявляя об отсутствии необходимости в них. «Выхолащивается сама сущность деятельности гражданского сектора. НПО призваны осуществлять общественный контроль за министерствами. А теперь министерства сами будут давать заключения о надобности или ненадобности проектов, финансируемых из-за рубежа», – отметил Оруджлу.

Инициатором нововведений выступил глава парламентского комитета по правовым вопросам и госстроительства Али Гусейнли. При этом, возглавляемая Гусейнли Конфедерация юристов Азербайджана получала грант на $1,5 млн. у USAID (Американское агентство международного развития), заявил он. «Если иностранные гранты – это так плохо и вредно, зачем же они сами так активно добивались этого гранта у USAID?» – задался вопросом Оруджлу.

Глава Центра экономических исследований Губад Ибадоглу отмечает, что поправки в законодательство устанавливают несколько фильтров для финансирования гражданского общества. «Теперь нужно будет регистрировать не только грантовые договора, но и самим донорам регистрироваться в Азербайджане, получать лицензию, обретать право быть донором. Сомневаюсь, что серьезные доноры согласятся на эти условия. А если кто и согласится, то это будут структуры, предпочитающие работать с провластными организациями», – сказал Ибадоглу.

Глава Центра содействия экономическим инициативам Азер Мехтиев считеает, что абсурдно требовать от доноров финансово-экономического обоснования поддерживаемых проектов. «Это же не бизнес-проекты. С другой стороны, направления деятельности донорских организаций известны, и нет необходимости требовать от них еще дополнительных разъяснений. Нововведения вынуждают НПО использовать внутренние источники финансирования проектов. Однако при этом НПО будут делиться на "своих" и "чужих" и независимым организациям источники финансирования будут перекрываться различными способами», - сказал Мехтиев.

В материале напоминается, что в начале августа по требованию Генпрокуратуры в Азербайджане были арестованы банковские счета шести местных и одной международной некоммерческой организации. С 30 июля по 8 августа в Азербайджане были арестованы четверо известных представителей гражданского общества – координатор кампании «Искусство во имя демократии» Расул Джафаров, правозащитники из Института мира и демократии (ИМД) Лейла и Ариф Юнусы, а также глава Общества правового просвещения Интигам Алиев.

Материалы по теме:

Американская неправительственная организация IREX прекратила свою деятельность в Азербайджане 

Президент США: В Азербайджане настолько ужесточены законы деятельности НПО, что они не могут даже работать