Ваш надежный источник

Президент Армении Серж Саргсян в целях участия в саммите “Восточного партнерства” 7-8 мая с рабочим визитом находился в столице Чехии Праге. Вместе с делегацией, возглавляемой президентом, в Праге также находился корреспондент Panorama.am, и сегодня мы имеем возможность представить нашему читателю не только весь ход пражского визита и прошедших обсуждений, но и наши собственные впечатления и заключения о прошедших в Праге событиях.

Перелома не произошло, но встреча была полезной

Повестка пражского визита президента Сержа Саргсяна была очень насыщенной. Помимо участия в саммите “Восточного партнерства” Серж Саргсян провел шесть двусторонних встреч, важнейшей из которых, безусловно, стала встреча с президентом Азербайджана Ильхамом Аливым.

Активность и усилия, приложенные в течение двух предыдущих месяцев сопредседателями Минской группы ОБСЕ для организации встречи президентов Саргсяна и Алиева, а также распространение тем или иным образом оптимистичных настроений перед пражской встречей также создали ощущение определенных ожиданий. Этому способствовало также то обстоятельство, что в формальном смысле инициатором очередной встречи на высшем уровне на этот раз была американская сторона, а всего за 1-2 дня до встречи в Вашингтон были приглашены министры иностранных дел Армении и Азербайджана Эдвард Налбандян и Эльмар Мамедъяров, которые провели встречи с Госсекретарем США Хилари Клинтон. В этом смысле отметим еще одно обстоятельство: очередная встреча президентов вызвала также большой интерес у средств массовой информации, при чем помимо армянских и азербайджанских журналистов, которых, и в самом деле, было много, на этот раз большой интерес проявили также представители СМИ и других стран, в том числе, Турции.

Итак, встреча состоялась. Прошла она на американской территории – в резиденции американского посла в Чехии. Встреча, которая продлилась около двух с половиной часов, началась с переговоров с участием Сержа Саргсяна, Ильхама Алиева, Эдварда Налбандяна, Эльмара Мамедъярова, сопредседателей Минской группы ОБСЕ Мэтью Брайзы, Юрия Мерзлякова, Бернара Фассье и Личного представителя Действующего председателя ОБСЕ Анджея Каспршика. После президенты продолжили встречу тет-а-тет.

На брифинге, последующем за встречей, сопредседатели МГ ОБСЕ заявили, что в переговорах произошел прогресс, министрам иностранных дел и посредникам поручено продолжить работы по разработке соглашения вокруг основных принципов урегулирования конфликта.

Итоги встречи подвел французский сопредседатель Бернар Фассье, сказав, что перелома не произошло, но оптимизм ожидания перелома не угас.

Позже пресс-служба главы армянского государства распространила сообщение, в котором говорилось: “Армянская сторона оценила пражскую встречу полезной, что позволило сторонам более конкретизировать подходы вокруг основных принципов урегулирования нагорно-карабахского конфликта, а также сблизить позиции по некоторым пунктам”.

Этим можно ограничиться, однако есть повод и желаем рассмотреть несколько обстоятельств. Во-первых, о задачах пропаганды. Всего через пол часа после пражской встречи азербайджанское агентство Тренд распространило сообщение о том, что стороны достигли соглашения по основным принципам карабахского урегулирования, и более того, представили содержание этих “принципов”. Сложно сказать, какое воздействие имела эта дезинформация и какую цель она преследовала, так как уже через день сами азербайджанцы опровергли свои же сведения. Однако сходство почерка с “утечкой” турецкой газеты “Сабах” напоминает, что в вопросе противодействия азербайджано-турецкой пропаганде необходимо быть более мобильными. Что касается основных принципов, то их три и они закреплены также в тексте заявления, принятого в прошлом году в Хельсинки сопредседателями Минской группы: территориальная целостность, право нации на самоопределение и неприменение силы. Отметим, что удовлетворенность армянской стороны и вопли азербайджанской в том смысле, что сопредседатели выступают с проармянской позиции и игнорируют интересы Азербайджана, напоминают, что сопоставление принципов в переговорном процессе предполагает также правовое закрепление права Нагорного Карабаха на самоопределение.

А сейчас представим наши впечатления о том, как иностранцы воспринимают нас, а мы, в свою очередь, иностранцев. По большому счету, можно сказать, что иностранцы мало что знают о нас и очень мало информированы о карабахском конфликте. О неинформированности зарубежных журналистов, освещающих пражскую встречу, свидетельствовали вопросы, которые они задавали своим армянским и азербайджанским коллегам: “кто сопредседатели?”, “конфликт в Европе?”, “знаете имена ньюсмейкеров?” и другие.

Подобные вопросы сразу напомнили о том, что мир не знает о нас и наших задачах, что в этом направлении необходимо выполнить большую работу (не позволяя это сделать противнику). Что касается наших представлений о задачах других, то в этом смысле примечателен вопрос одного из европейских журналистов сопредседателям МГ ОБСЕ: “Какое из мероприятий важнее для посетивших Прагу армян и азербайджанцев – очередная встреча по карабахскому урегулированию или участие в саммите “Восточного партнерства”? Правда, сопредседатели напомнили, что этот вопрос следует адресовать не им, однако и без того, ответ на вопрос был очевиден: и в Армении, и в Азербайджане любая международная структура, форум, собрание, в первую очередь и главным образом (если не исключительно), рассматриваются как площадка для реализации собственных интересов. В этом смысле, думаем, есть необходимость выполнения большой работы, так как, не имея собственного вклада в решение глобальных и региональных задач, невозможно стать воспринимаемым для партнеров, что затруднит также решение других задач.

Это про встречу президентов Армении и Азербайджана. Добавим только, что сопредседатели намерены через месяц организовать еще одну встречу президентов. На этот раз поводом для встречи выбран предстоящий в Санкт-Петербурге Экономический форум, в котором возможно примут участие руководители стран–сопредседательниц Дмитрий Медведев, Барак Обама и Николя Саркози.

Европа содействует усилиям президента Армении

Первый саммит “Восточного партнерства” ЕС запланирован был на 16:00 по местному времени. На мероприятии, знаменующем старт этой инициативы, предполагающей укрепление связей шести постсоветских стран – Армении, Азербайджана, Грузии, Беларуси, Молдовы и Украины с ЕС, углубление торгово-экономических отношений и упрощение визового режима, планировались выступления представителей стран, вовлеченных в программу. По алфавитному порядку латинских названий стран честь выступить первым выпала президенту Армении.

Добавим, что до начала мероприятия президент Армении Серж Саргсян успел побеседовать с Комиссаром Европейской комиссии ЕС по внешним связям и по вопросам политики европейского соседства Бенитой Ферреро-Вальднер и канцлером Германии Ангелой Меркель. В беседе с Сержем Саргсяном обе заявили, что полностью содействуют процессу урегулирования армяно-турецких отношений и усилиям Армении, прилагаемым в данном направлении.

Что касается выступления президента Армении, то, приветствовав организаторов мероприятия и принимающую сторону, а также подтверждая выраженную ранее позицию Армении по сотрудничеству с ЕС, Серж Саргсян подчеркнул: “В наши дни понятие “Европа” стало синонимом толерантности, конструктивного подхода и мирных решений. Мы очень хотим, чтобы Восточное партнерство усилило такое восприятие Европы. Мы хотим, чтобы оно увенчалось успехом и показало, что опирающаяся на ценностную систему политика может дать исключительный и неожиданный результат. Но чтобы достичь этого, требуется преданная и последовательная работа всех нас”.

После заседания саммита, который проходил в Палате Конгрессов Праги, президент Саргсян провел двусторонние встречи с премьер-министром Франции Франсуа Фийоном и министром ИД Великобритании Дэвидом Милибэндом. Помимо обсуждения вопросов повестки двусторонних отношений, по просьбе президента Франсуа Фийона президент Саргсян коснулся и представил нынешние этапы армяно-турецкого диалога и переговорного процесса по карабахскому урегулированию. Премьер-министр Франции также приветствовал процесс армяно-турецкого урегулирования и выразил содействие этому процессу.

Следующую встречу президент Серж Саргсян провел с министром ИД Великобритании Дэвидом Милибэндом. В ходе беседы также были затронуты вопросы установления безопасности и мира на Южном Кавказе, сотрудничества Армения-Великобритания в двустороннем и многостороннем форматах. Несмотря на то, что в данном случае тема обсуждений существенно не отличалась от тем предыдущих встреч, однако встреча с представителем Великобритании сам по себе важный факт. Известно, что после приобретения независимости наиболее интенсивные контакты Армения поддерживала с Францией и Германией. Между тем, с имеющей серьезнейшее влияние в мировой политике такой страной как Великобритания, контакты были не такими уж и частыми (насколько помню, единственный контакт на высшем уровне с этой страной был в 1996 году, когда президент Армении посетил Великобританию). В этой связи встречу Саргсян-Милибэнд можно рассмотреть как серьезный сигнал активизации армяно-британских связей (то есть, повышение роли Армении в международной политике).

В процессе нет предусловий – было объявлено в присутствии турков

Следующим пунктом повестки пражского визита президента Саргсяна была встреча с президентом Турции Абдуллой Гюлем. Прежде чем коснуться встречи, заметим, что до последнего момента не было конкретных сведений о времени и месте ее проведения. Известно было, что встреча состоится вечером, в полночь по ереванскому времени, однако конкретное время и место проведения не были известны. Были разговоры, что в течение дня стороны вели переговоры по уточнению места встречи: по всей видимости, турецкая сторона желала, чтобы встреча состоялась в гостинице, в которой остановился Гюль, а армянская сторона, напротив – в гостинице “Интерконтиненталь”, где остановился президент Серж Саргсян. В конце концов, встреча состоялась на нейтральной территории, в одной из высококлассных гостиниц Праги, где не остановились представители ни одной из заинтересованных сторон.

Что касается встречи, то нехватки интереса к ней не ощущалось. Это была вторая встреча лидеров Армении и Турции после визита Гюля в Ереван, состоявшегося по приглашению Сержа Саргсяна, и первая – после принятия “дорожной карты”. После переговоров, которые прошли за закрытыми дверями и длились около часа, первым вышел президент Армении Серж Саргсян. На вопрос “о чем договорились?”, С. Саргсян заметил: “Договорились уважать наши договоренности”. “Предусловия есть?”, - прозвучал второй вопрос. “Предусловия исключены… просто иск-лю-че-ны”, - заверил глава государства.

В свою очередь, президент Турции Абдулла Гюль всего лишь заявил, что по отдельности, обсуждения, прошедшие между Сержем Саргсяном и им, а также между Сержем Саргсяном и Ильхамом Алиевым, положительные. “Работы ведут к урегулированию армяно-турецких отношений”, - сказал он в ответ на вопрос о возможностях открытия армяно-турецкой границы.

Одним из важных обстоятельств на встрече президентов Армении и Турции стало присутствие министров иностранных дел двух стран Эдварда Налбандяна и Ахмета Давитоглу. Возможно, в иных обстоятельствах этому не придали бы такого значения, однако в данном случае, это невозможно. В Праге впервые на официальном уровне в переговорах принимал участие также новоназначенный министр иностранных дел Турции Ахмет Давитоглу. Этот деятель, считающийся архитектором концепции сегодняшней политики Турции, в течение последних 5-6 лет занимал должность советника премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана по внешней политике и хорошо информирован о ходе армяно-турецких отношений. А по некоторым данным турецкой стороны, он активно занимается улучшением этих отношений, и даже лоббингом.

Пражская встреча руководителей двух стран была очень важной, так как было подтверждено, что процесс не предполагает предусловий (что не было опровергнуто турецкой стороной) и не пересекается с армяно-азербайджанскими переговорами.

Визит завершился встречами с руководством ЕС

Две другие встречи президента Сержа Саргсяна прошли утром следующего дня – 8 мая. В гостинице, где он остановился, С. Саргсян принял Верховного комиссара Евросоюза по внешней политике и безопасности ЕС Хавьера Солану и председателя Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу.

В беседе с высокопоставленными европейскими чиновниками была отмечена важность двусторонних и многосторонних отношений в рамках “Восточного партнерства”, потенциала углубления торгово-экономического сотрудничества, возможностей установления в рамках указанной инициативы мира и стабильности на Южном Кавказе, углубления демократических развитий в Армении, а также решения региональных задач.

Президент Армении передал председателю Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу программу действий Армения-ЕС на 2009-2011 года. Данная программа, предполагающая порядка 200 мероприятий, указом президента республики была утверждена накануне старта Восточного партнерства.

Этими встречами и завершился рабочий визит президента Сержа Саргсяна в Прагу. По прибытию из чешской столицы президент отправился в НКР для участия в мероприятиях по случаю тройного праздника - Дня Победы, освобождения Шуши и 17-летия создания карабахской армии.