Ваш надежный источник

Бывший депутат Национального Собрания Армении, бизнесмен Хачатур Сукиасян представил в ЦИК РА и окружную избирательную комиссию №10 заявление, в котором содержится просьба учесть ряд перечисляемых им в данном обращении законодательных норм, не считаться с письмом Паспортно-визового управления Полиции РА (№ 25/01-15311от 15.03.2012г.) и зарегистрировать его в качестве кандидата для участия в предстоящих 6 мая в стране парламентских выборах.

Напомним, 7 марта Хачатур Сукиасян подал необходимые для выдвижения кандидата на предстоящих парламентских выборах документы в окружную избирательную комиссию №10. Вскоре после этого Паспортно-визовое управление Полиции Армении направило письмо в ЦИК РА и окружную избирательную комиссию №10 о признании недействительной ранее выданной ему справки. Как сообщил Panorama.am председатель окружной избирательной комиссии №10 Самвел Язрян, тем самым Хачатуру Сукиасяну было отказано в выдаче вида на жительство в Армении последние 5 лет.

«Если гражданин не удовлетворяет хоть одному из требований Избирательного кодекса, то ему в прописке отказывают», – сказал С. Язрян. По его словам, когда закончится 10-дневный срок выдвижения кандидатов, тогда окружная избирательная комиссия №10 проведет заседание, обсудит вопрос и примет окончательное решение.

Известно, что ст. 115 Избирательного кодекса РА предусматривает регистрацию депутатов, баллотирующихся по мажоритарной избирательной системе, и указывает на необходимые для выдвижения документы, в числе которых и справка о том, что в течение последних пяти лет кандидат являлся гражданином Республики Армения и не был гражданином другого государства, а также проживал в течение последних пяти лет на территории Армении (п.3, ч.2 ст.115).

В связи с этим в заявлении Х. Сукиасяна сперва отмечается, что он вовремя (7 марта 2012г.) представил заявку для регистрации своей кандидатуры в окружную избирательную комиссию №10, к которой прилагались все необходимые документы.

«Строго в соответствии с ч.2 ст. 115 Избирательного кодекса РА к указанному заявлению прилагались: 1). справка о состоянии в гражданстве Республики Армения в последние пять лет; 2). справка о постоянном проживании в Республике Армения в последние пять лет; 3). квитанция об уплате избирательного залога в размере 1000-кратной минимальной заработной платы; 4). копия документа, удостоверяющего личность кандидата. Примечательно, что справка была выдана начальником отделения Паспортно-визового управления Полиции РА Эребуни 06.03.2012г. и форма справки соответствует форме, установленной решением ЦИК РА №51-Н от 29.07.2011г.», – говорит Х. Сукиасян в своем заявлении, а также подчеркивает, что не считает вышеназванное письмо Паспортно-визового управления Полиции РА основанием для отказа в регистрации. Далее он подробно перечисляет соответствующие доводы.

Х. Сукиасян в частности обращается к условиям отказа в регистрации, предусмотренным ч.1 ст. 116 ИК РА, а именно: такое может произойти, если у лица нет права на избрание или представленные для регистрации документы неполноценны или подделаны. По его заверениям, состояние всех представленных им документов было идеальным.

Что касается сомнения в факте постоянного его проживании в Республике Армения в последние пять лет, то Х. Сукиасян представляет следующие обоснования. Во-первых, он ссылается на ч.1 ст. 86 Закона РА «О правовых актах», согласно которой «толкование правового акта дается в буквальном значении содержащихся в нем слов и выражений, с учетом требований закона». То есть, отмечается в заявлении, от трактовки смысл правового акта не должен меняться. В этом контексте отмечается ч.1 ст. 23 Гражданского кодекса РА, в которой говорится, что «местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает», чем, по словам Х. Сукиасяна, понятия «постоянно» и «преимущественно» приравниваются друг другу.

Как говорится в заявлении Х. Сукиасяна, Полиция РА не может заявлять, что он в последние пять лет не проживал в Армении, поскольку – даже если не обратиться к истинности представленных ею данных (в частности, что Х. Сукиасян не жил в Армении 10 месяцев 20 дней) – все равно из требуемых Избирательным кодексом 5 лет проживания это слишком малый отрезок, преимущество – у оставшихся 60 месяцев, а 10 месяцев 20 дней составляют лишь 18% данного срока.

Х. Сукиасян приводит еще несколько опровержений доводов Полиции РА, в частности, что названные в ее письме ч.2 ст. 7 Закона РА «О государственном регистре населения» и п.10 решения Правительства РА №1231-Н от 14.07.2005г. не определяют отношений относительно постоянного проживания в республике, поскольку:

1. Согласно ч.1 ст. 1 Закона РА «О государственном регистре населения», «настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обработкой в установленном законом порядке данных персонального учета (регистрации) в Государственном регистре населения (далее – регистр), а также отношения, связанные с ведением регистра».

2. Согласно ч.2 ст. 7 Закона РА «О государственном регистре населения», «гражданин Республики Армения, выезжающий на жительство за пределы территории Республики Армения на срок более шести месяцев или проживающий там более шести месяцев, обязан письменно уведомить об этом соответствующую консульскую службу или дипломатическое представительство Республики Армения, которое в семидневный срок официально информирует об этом орган, ведущий Центральный регистр». Между тем, Х. Сукиасян отправился за рубеж не с целью проживания там, а на отдых и поправку здоровья. В противном случае, отмечает Х. Сукиасян, в отношении отправляющегося в командировку за рубеж члена правительства также должно официально объявляться, что он отбыл на жительство на несколько дней, что, по его мнению, неуместно.

3. Закон РА «О государственном регистре населения» не регулирует отношений, связанных с проживанием на 18%, больше или меньше этого срока в течение пяти лет, а следовательно, не предусматривает каких бы то ни было последствий.

4. Нарушение требований Закона РА «О государственном регистре населения» не ведет к ограничению избирательного права гражданина.

Именно исходя из всего этого, подчеркивает Х. Сукиасян, отделение Паспортно-визового управления Полиции РА Эребуни и выдало ему соответствующую справку, в противном случае ему было бы отказано в ее получении. Более того, говорится в заявлении, ст. 5 Конституции РА не предусматривает возможности «частичного отзыва» справки, следовательно, избирательная комиссия обязана расценить предъявленную в установленном порядке справку как должное доказательство.

Ссылаясь на требования «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств», в частности на ч.3 ст. 1 («Право гражданина избирать и быть избранным закрепляется в конституции и (или) законах, а порядок его осуществления определяется законами и иными нормативными правовыми актами. Законодательное регулирование права избирать и быть избранными, порядка выборов (избирательные системы), а равно ограничения избирательных прав и свобод не должно ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные и (или) законодательные гарантии их реализации или носить дискриминационный характер») и ч.4 ст. 3 («Каждый гражданин должен иметь равные правовые возможности выдвинуть свою кандидатуру на выборах»), отмечая своевременность и соблюдение им порядка предоставления соответствующих документов, Х. Сукиасян заявляет, что письмо Паспортно-визового управления Полиции Армении «напрямую говорит о политическом преследовании и дискриминационном отношении» к нему.

«Исходя из вышеизложенного, просим не считаться с письмом Паспортно-визового управления Полиции РА (№ 25/01-15311от 15.03.2012г.) и в установленном порядке зарегистрировать Х. Сукиасяна в качестве кандидата в депутаты», – резюмируется заявление.

Известно, что 6 мая 2012г. в Армении состоятся очередные парламентские выборы. Согласно установленному Центральной избирательной комиссией РА календарному плану, срок подачи документов партиями и кандидатами-одномандатниками установлен в период с 12 по 22 марта. С 1 апреля начнется регистрация партий. До 6 апреля партии и кандидаты, выдвинувшиеся по мажоритарной избирательной системе, должны представить декларации о доходах. Избирательная кампания по выборам в Национальное Собрание РА продлится с 8 апреля по 4 мая. С 26 апреля по 3 мая будут печататься избирательные бюллетени, 5 мая – в день тишины – будет объявлено окончательное число избирателей. Собственно голосование состоится 6 мая с 08.00 по 20.00 (по местному времени).