Ваш надежный источник

На сегодняшнем заседании Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Армении были обнародованы итоги административных производств, которые ГКЗЭК ранее возбудила в отношении субъектов, допустивших правонарушения в сфере госзакупок на рынке лекарств. Крупнейшая в республике компания, занимающаяся импортом и сбытом лекарств, – «Натали Фарм» – оштрафована в размере 50 млн. драмов.

Напомним, что в конце февраля этого года Государственная комиссия по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК) Армении возбудила производства в отношении допустивших правонарушения 15 компаний, которые занимаются торговлей лекарственных препаратов, и еще 12 медучреждений. Отмечалось, ГКЗЭК исследовала деятельность вовлеченных в сферу госзакупок 134 медучреждений и 314 компаний, занимающихся торговлей лекарственными препаратами, в результате чего выяснилось, что некоторые крупные хозяйствующие субъекты на рынке лекарств во время конкурсов в сфере госзакупок злоупотребили своим доминантным положением.

В итоге производства были начаты в отношении следующих 15 субъектов, занимающихся торговлей лекарственными препаратами: «Натали Фарм», «Виола», «Амикус», «Еврофарм», «Дельта», «Медтехсервис», «Аникофарм», «Русфарм», «Гримос Груп», «Шах Эм Грум», «Диана Фарм», частный предприниматель Грант Геворкян, «Камелия», «Эдгани», «Мэги Эл». Производства были возбуждены в отношении следующих 12 медучреждений: медцентр «Нор Арабкир», Инфекционная больница Норка Минздрава РА, медцентр Алаверди, медцентр «Григор Нарекаци», больница Севана, медцентры Разадана, Дилижана, Капана, Армавира, Мецамора, ГЗАО «Поликлиника №1 Ванадзора» и ЗАО «Поликлиника №20».

Примечательно, что производства были возбуждены на основе жалобы на тот момент еще действующих депутатов парламентской фракции партии «Наследие» Анаит Бахшян и Степана Сафаряна, которые заявили ГКЗЭК, что в результате неправомерных с точки зрения условий конкуренции действий на лекарственном рынке для компания «Сзни», занятой импортом и сбытом лекарств, создаются препятствия.

В ходе самого производства и проведенных широкомасштабных исследований ГКЗЭК выяснила, что ряд хозяйствующих субъектов и медучреждений нарушили порядок госзакупок и действительно проводили противоконкурентные действия. Комиссия раскрыла многочисленные случаи, когда медучреждения вовсе не объявляли конкурсов, которые обязательно проводить по закону. В ряде случаев конкурсы носили формальный характер, иногда оформлялись дарственные медучреждениям, которые на этом основании не заключали договора с победившей в конкурсе компанией.

В итоге, такие хозяйствующие субъекты, как «Натали Фарм», «Еврофарм», «Русфарм», «Амикус», «Эдгани», «Мэги Эл», «Камелия», «Аникофарм», частный предприниматель Грант Геворкян и порядка трех десятков медучреждений были признаны ГКЗЭК противоконкурентными.

По словам председателя ГКЗЭК Артака Шабояна, с учетом того, что Комиссия впервые проводила исследования в этой сфере и, за исключением компании «Натали Фарм», все остальные компании имеют несравнимо меньшие обороты на рынке и многие не осведомлены в существующем законодательстве, на заседании были решено объявить им строгий выговор.

«Мы обязали их впредь воздержаться от подобного поведения, выполнять требования закона – приобретение лекарств и медицинских средств осуществлять исключительно в конкурсном порядке», – сказал А. Шабоян, добавив, что их решение вызвало одобрение касательно деятельности ГКЗЭК среди многих хозяйствующих субъектов, которые уже отмечают урегулирование целой серии проблем в сфере: конкурсы проводятся в установленном порядке, и они могут принимать в них участие.

При этом А. Шабоян призвал все хозяйствующие субъекты и рядовых граждан следовать примеру компании «Сзни», немедленно обращаться с целью защиты своих прав в ГКЗЭК, ни минуты не сомневаясь в том, что их заявления будут немедленно рассмотрены.

По словам А. Шабояна, тем не менее, исследования в сфере госзакупок на этом не исчерпаны, они продолжаются и вскоре будут новые разоблачения. Более того, для устранения лазеек в Законе РА «О государственных закупках» ГКЗЭК разработала ряд предложений, которые вскоре направит в министерство финансов Армении.

Председатель ГКЗЭК также сообщил, что попавшие в поле зрения Комиссии медучреждения – государственные, и их образ действий, помимо ограничений по части добросовестной конкуренции, привел также к неэффективному использованию средств из госбюджета. Именно поэтому ГКЗЭК решила направить их дела в Генеральную прокуратуру РА, в Контрольную палату РА и в министерство финансов РА. 

Стоит также напомнить, что в этом году скандал на лекарственном рынке не ограничился только производствами в ГКЗЭК. Так, в начале апреля 2012г. министерство здравоохранения Армении отреагировало на сигнал об обороте фальшивых лекарственных средств на армянском рынке и осуществило проверки в десятках аптек Еревана. Как сообщила тогда Panorama.am пресс-секретарь ведомства Шушан Унанян, были возбуждены административные производства с целью установления соответствия деятельности субъектов на лекарственном рынке существующему в этой сфере законодательству.

Кроме того, была сформирована специальная комиссия, в которую вошли эксперты по фармацевтике, контрольных управлений и специалисты заинтересованных организаций. В ходе исследований были обнаружены и изъяты из продажи просроченные и незарегистрированные лекарственные препараты, а исследования и проверки продолжились в областях республики.