Программа ЕС Twinning в Армении. О ходе реализации программы, ее целях, успехах и проблемах рассказал У. Харрис
С мая 2012 года в Армении стартовала программа ЕС Twinning, направленная на становление институциональных возможностей Государственной инспекции РА по защите рынка и интересов потребителей и приведение в соответствие с требованиями ЕС. О ходе программы, а также ожидаемых результатах корреспондент Panorama.am провел беседу с постоянным консультантом программы «Твининг» Уильямом Харрисом.
- Каковы цели программы и что она представляет собой?
- Цель программы – в усилении институциональных возможностей государственной инспекции по контролю рынка и приведение в соответствие с законодательными требованиями ЕС. В рамках программы должны быть устранены технические барьеры в торговле, чтобы Армения была в состоянии организовать свободную торговлю со странами ЕС.
Кстати, программа реализуется и в контексте переговоров Армения-ЕС, в рамках Соглашения о создании зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли. В качестве устранения технической преграды мы должны приблизить к европейскому законодательству три закона: «Об общей безопасности товаров», «О контроле рынка», «Об ответственности за товары».
- Гармонизация законов посодействует развитию торговых отношений с ЕС?
- В действительности, цель заключается именно в этом. Цель любой структуры контроля европейского рынка в том, чтобы пресечь поступление на рынок вредных товаров и их продажу потребителям. Когда страны Евросоюза будут уверены, что на рынке Армении присутствуют только безопасные товары, тогда ЕС позволит без запрета продавать армянские товары в странах ЕС. Кроме того, ЕС должен быть уверен, что граждане Армении пользуются теми же правами, что и потребители ЕС.
- Как Вы оцениваете ситуацию с безопасностью продуктов в Армении?
- На мой взгляд, пока есть довольно большое количество товаров, которые должны пройти экспертизу. Сегодня большая часть населения Армении не может позволить себе покупать более дорогие товары. Они покупают в основном импортированные товары. Мы считаем, что работы в направлении контроля рынка должны быть еще более активизированы.
-Вы упомянули об импортируемых товарах, однако известно, что многие импортируемые непродовольственные товары также некачественные.
- На мой взгляд, стандарты импортируемых товаров должны быть пересмотрены и повышены. В настоящее время в Армении реализуются реформы в сфере стандартов безопасности. В целом, должны быть приведены в соответствие стандарты безопасности строительных товаров, электромагнитной совместимости, электрическая совместимости сетей низкого напряжения, газа, измерительных приборов, неавтоматических измерительных приборов, игрушек.
В результате осуществления программы ожидается модернизация инспекции по контролю рынка, доведение до надлежащего уровня сферы контроля рынка в Армении.
- Когда будут заметны результаты реформ, а интересы потребителей защищены?
- До завершения программы наши партнеры бенефициарии должны постепенно привести в соответствие и гармонизировать свою деятельность с европейской практикой. Именно с этого момента, граждане должны чувствовать себя защищенными. В течение этого процесса мы будем контролировать их деятельность.
- Разве законы по защите прав потребителей и контролю рынка непродовольственных товаров в Армении настолько плохие?
- Я бы не сказал, что действующие законы плохие, однако они должны быть приведены в некоторой степени в соответствие с европейской практикой. Этот процесс потребует от нас довольно много времени. А график приближения должен быть согласован между Евросоюзом и правительством Армении.
Напомним, программа Twinning с общим бюджетом 1 млн. евро реализуется в Армении организацией «Международное сотрудничество Северной Ирландии» (NI-CO), Государственной инспекцией непродовольственных товаров Литвы, при содействии Государственной инспекции по защите рынка и интересов потребителей министерства экономики Армении.