Скандальное поведение Заруи Постанджян все же приведет к смене состава делегации Армении в ПАСЕ? На вопросы отвечал Д. Арутюнян
Сегодня утром председатель Национального Собрания Армении Овик Абраамян провел обсуждение с главами парламентских фракций, в ходе которого обсуждался вопрос смены членов армянской делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Глава армянской делегации в ПАСЕ Давид Арутюнян представил в интервью Panorama.am и Aravot.am некоторые подробности касательно состоявшегося обсуждения.
Напомним, данное обсуждение состоялось на фоне развитий, связанных со скандальным поведением депутата парламента РА от оппозиционной фракции «Наследие», члена делегации РА в Парламентской Ассамблее Совета Европы Заруи Постанджян на заседании ПАСЕ 2 октября с.г. Еще 3 октября пресс-служба Национального Собрания Армении распространила заявление спикера парламента Овика Абраамяна о причинах возможного внесения изменений в состав армянской делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы. Согласно релизу, в заявлении председателя НС РА, в частности, отмечалось: «Гарантия права на свободное выражение политического мнения является одной из основ демократии. В демократическом обществе это необходимое условие проведения подобающих политических дебатов. Тем не менее, выражение политического мнения по сути не является абсолютным правом. 66-я статья Конституции РА предусматривает, что право депутата на свободное выражение своего мнения ограничено недопустимостью оскорбления или клеветы. То есть, это право ограничено, когда его применение отходит от реальной цели – проведения свободных политических дебатов. Статья 21.6 Регламента ПАСЕ также содержит запрет на употребление выражений, попирающих человеческое достоинство. Учитывая поведение депутата НС З.Постанджян в ходе вчерашнего (2 октября. – Примеч. ред. Panorama.am) заседания ПАСЕ и основываясь на подпункте “ж” ч.1 ст.18 закона РА “Регламент НС”, заявляю, что посоветовался с фракциями НС и намерен внести изменение в состав делегации Армении в ПАСЕ».
Отметим также, что в состав армянской делегации в ПАСЕ входят восемь депутатов – четверо в основном составе, четверо – в резервном. В настоящее время постоянными членами армянской делегации в ПАСЕ являются Давид Арутюнян (руководитель делегации), Наира Зограбян (партия «Процветающая Армения»), Левон Зурабян (Армянский национальный конгресс), Арпине Ованнисян (Республиканская партия Армении). В резервный состав входят Наира Карапетян (Республиканская партия Армении), Армен Рустамян (АРФ «Дашнакцутюн»), Ваге Ованнисян (партия «Процветающая Армения»), Заруи Постанджян (партия «Наследие»).
Давид Арутюнян, который является также председателем Постоянной Комиссии по государственно-правовым вопросам НС РА, сперва ответил на вопрос, возможно ли, что в результате изменений фракция «Наследие» в силу своей малочисленности вовсе не будет представлена в составе армянской делегации в ПАСЕ, ответил: «Порядок, обсуждаемый сегодня, касается процедуры формирования международных парламентских делегаций и принципиально нацелен на регламентацию и внесение ясности в этот вопрос. Возможно, какая-либо фракция и не будет представлена в составе делегации, поскольку цель формирования делегации – отразить нынешнюю политическую палитру, которая сегодня не отражена: в частности, в составе делегации ПАСЕ политическое большинство представлено как меньшинство, а это является принципиально исключительным явлением». При этом Давид Арутюнян сослался на Закон РА «Регламент Национального Собрания», согласно которому состав делегации утверждает председатель НС.
По его словам, в Национальном Собрании может быть множество фракций, а число членов делегаций является ограниченным и именно поэтому некоторые фракции могут и не входить в состав той или иной делегации.
Давид Арутюнян отрицательно ответил на вопрос о том, известно ли уже, в частности какие фракции не будут представлены в составе армянской делегации в ПАСЕ.
«Не известно, хотя и предполагается», – с улыбкой сказал парламентарий. Он добавил, что основная задача – сделать так, чтобы большинство не было меньшинством.
По словам Д. Арутюняна, у парламентского большинства есть право претендовать на как минимум половину мест в составе делегации. В этом случае также, сказал парламентарий, не вся палитра НС может быть представлена, и тут уже все жалобы надо представлять СЕ, установившему численность делегаций. В связи с этим он указал на то, что в некоторых других международных структурах численность делегации РА даже меньше, чем в ПАСЕ. Например, в составе делегации Армении в ПА ОБСЕ должно быть 5 человек, в то время как фракций НС – шесть.
На вопрос о возможности обжалования решения спикера парламента РА О. Абраамяна по данному вопросу Д. Арутюнян ответил, что в случае нарушения установленного регламентом ПАСЕ порядка решение может быть обжаловано соответствующим комитетом данной структуры.
Комментируя слухи о том, дескать, избрание З. Постанджян руководителем фракции «Наследие» может спасти ее от исключения из состава делегации Армении в ПАСЕ, Д. Арутюнян отметил: «Я бы не стал сейчас говорить о конкретных лицах, я обращаюсь к установленным регламентом требованиям. Да, я понимаю, что парламентское большинство в какой-то момент уступило свое место другим фракциям, не входящим во властную коалицию, однако это не норма, даже напротив – исключение».
Материалы по теме: