Ваш надежный источник

«Повышение полномочий Н. Садыгова, заинтересованного в конфликтах, существующих на протяжении долгих лет внутри руководства армии, на данный момент не приведет к каким-либо существенным изменениям в армии. Считаю, что необходимо отстранить его от должности, а потом уже рассчитывать на какой-то положительный результат», - заявил информагентству «Фактхебер» директор азербайджанского Центра военных исследований «Доктрина» Джасур Сумеринли, комментируя увеличение полномочий начальника Генштаба ВС Азербайджана.

Сумеринли отметил, что по Плану действий индивидуального партнерства (IPAP), согласованного между Азербайджаном и НАТО в 2005г., официальный Баку должен был провести множество реформ в Вооруженных силах, однако уже 8 лет Азербайджан не решается на эти реформы. Эти реформы предусматривали определение границ отношений между аппаратом Минобороны и Генеральным штабом, создание системы Объединенных штабов, назначение гражданского лица на пост главы Минобороны и внесение в связи с перечисленными реформами определенных изменений и дополнений в законодательство.

По словам эксперта, есть несколько причин увеличения полномочий начальника Генерального штаба МО Азербайджана: «Противоречия между бывшим министром Сафаром Абиевым и начальником Генерального штаба ВС Наджмеддином Садыговым, беспристрастие парламента к изменениям в законодательстве и т.д. Наши исследования показывают, что главная причина серьезных проблем в армии связана именно с кризисом управления, исходящим из нечеткости полномочий и функций».

Сумеринли отметил, что для разделения полномочий между аппаратом МО и Генеральным штабом ВС по современным правилам существуют стандарты НАТО. Подписывая документы IPAP, Азербайджан дал согласие на применение системы Объединенных штабов, уже существующей в Турции и Грузии, однако через несколько лет официальный Баку поменял свою позицию и предпочел российскую модель, по которой Генштаб занимает более высокую позицию. Данный вопрос был принят НАТО неоднозначно. Существуют противоречивые мнения по этому поводу, сказал он.

Глава азербайджанского Центра военных исследований журналистов «Доктрина» также заявил: «На данный момент проведение серьезных реформ в ВС Азербайджана кажется невозможным, т.к для этого, как минимум, необходимо, чтобы министр обороны был гражданским лицом. Потому что уточнение функций Генерального штаба ВС и аппарата МО, а также увеличение полномочий Генерального штаба должны сопровождаться серьезными изменениями в управлении армией».

По его словам, согласно стандартам НАТО, гражданский министр обороны призван осуществлять демократический контроль над армией. «То есть гражданской министр обороны должен осуществлять лоббирование армии в парламенте, на встречах и иностранных совещаниях, а Генеральный штаб - отвечать за ее военную подготовку», - сказал он.

Сумеринли считает, что если министр обороны останется военным лицом, то увеличение полномочий Генштаба ВС не даст существенных результатов, т.к изменения в соответствии со стандартами НАТО должны подразумевать регулирование отношений между министром гражданской обороны и начальником Генерального штаба, а не между возглавляемыми ими структурами.

Отметим, что 22 октября 2013г. президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение о новом составе правительства республики. Новым министром обороны Азербайджана был назначен Закир Гасанов, ранее занимавший должность командующего Внутренними войсками МВД республики. Прежний министр обороны Сафар Абиев, занимавший эту должность с 1995 года, в новый состав правительства не вошел. После назначения на должность Гасанов сменил ряд высокопоставленных военных.