США и Евросоюз выражают разочарование, а эксперты предупреждают Украину о невозможности маневров между ЕС и Россией
Накануне, 21 ноября, Кабинет министров Украины, как уже сообщалось, распорядился приостановить процесс подготовки к заключению Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Правительство поручило Министерству экономического развития и торговли, Министерству промышленной политики, Министерству аграрной политики и продовольствия, Министерству энергетики и угольной промышленности, Министерству инфраструктуры принять меры по внесению в государственные целевые, отраслевые и региональные программы изменений, направленных на развитие торговли, производственной кооперации и обмен технологиями с государствами-членами СНГ «в целях сохранения рабочих мест и решения других социальных вопросов на основе повышения экономической устойчивости государства». Отметим, что подписание парафированного ранее Соглашения об ассоциации Украина-ЕС должно было состояться в ходе саммита «Восточного партнерства» в Вильнюсе 28-29 ноября.
В связи с этим глава европейской дипломатии Кэтрин Эштон ранее заявила, что Евросоюз выражает разочарование решением Украины приостановить подготовку к заключению Соглашения об ассоциации с ЕС. «Это разочарование и не только для ЕС, но и, как мы полагаем, для украинского народа. Подписание наиболее амбициозного соглашения, которое ЕС когда-либо предлагал стране за его (Евросоюза) пределами, должно было и в дальнейшем укреплять курс реформ Украины и послать инвесторам по всему миру, а также международным финансовым институтам сигнал о том, что Украина серьезно относится к своей модернизации и становится предсказуемым и надежным собеседником для международных рынков», – говорилось в коммюнике, цитируемом РИА Новости.
По ее словам Эштон, соглашение должно было дать толчок переговорам Украины о новом соглашении с МВФ и переломить тенденцию уменьшения прямых иностранных инвестиций в страну. «Мы верим, что будущее Украины находится в крепких отношениях с ЕС. Также мы остаемся верными нашим обязательствам перед народом Украины, который был бы главным бенефициаром сделки, через прочную свободу и процветание, которым бы она способствовала», – заявилп Эштон.
Буквально сразу же поступило заявление американского Госдепартамента: «США присоединяются к Европейскому союзу в его разочаровании решением правительства Украины отложить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с Евросоюзом и торгового соглашения с ЕС». По данным РИА Новости, Вашингтон рекомендовал Евросоюзу «держать дверь для Украины открытой» и отметил, что ЕС предложил Киеву «историческую возможность». «США убеждены, что европейская интеграция Украины – лучший путь к экономическому процветанию и демократии», – говорилось в заявлении американского внешнеполитического ведомства.
Между тем, директор программ Брукингского института Стивен Пайфер (Steven Pifer), который в прошлом работал послом США в Киеве и отвечал за политику в отношении России и Украины в Белом доме и в Госдепартаменте США в интервью РИА Новости заявил, что Украина может переоценивать свои силы в торге с Россией и ЕС, поскольку примирить Соглашение об ассоциации с ЕС и продвижение к Таможенному союзу не удастся.
По мнению Пайфера, пока неясно, какую альтернативу может предложить Россия. «Для Украины это будет упущением больших возможностей», – считает бывший американский дипломат.
«В Киеве, вероятно, есть переоценка возможностей того, как он может маневрировать между ЕС и Россией в этом вопросе», – добавил он.
По его словам, все свидетельствует о том, что Соглашение об ассоциации не будет подписано на саммите в Вильнюсе на следующей неделе, и в этом случае президент Украины Виктор Янукович «потеряет много расположения со стороны лидеров ЕС».
Он не стал делать предположения касательно выгод Украины в связи с изменением внешнеполитического курса или попыткой балансировать между сближением с Россией и ЕС.
«Надо будет посмотреть, будет ли готова Россия предложить что-либо. Проблема для господина Януковича в том, что, как я полагаю, большинство украинского населения не хочет возвращения к Таможенному союзу», – сказал Пайфер. Так же, по его мнению, настроены бизнес и политическая элита Украины. В подтверждение своих слов бывший посол в Киеве сослался на опросы, согласно которым, от 50 до 58% граждан Украины хотят подписания Соглашения об ассоциации с ЕС.
Кроме того, Пайфер считает, что отход от соглашения с ЕС не добавит Киеву поддержки при переговорах о возможных новых кредитах с МВФ. «Я склонен думать, что если бы Украина подписала это Соглашение об ассоциации и стала продвигать серьезные реформы, то со стороны американских и европейских представителей в МВФ было бы намного больше готовности побуждать МВФ заключить сделку с Украиной», – сказал Пайфер.
Комментируя возможность трехсторонних переговоров Россия-Украина-ЕС, эксперт сказал, что не совсем понимает возможную тематику переговоров. «Я не думаю, что подобная дискуссия могла бы решить вопрос, который я считаю фундаментальным: нельзя сочетать полномасштабное Соглашение об ассоциации с ЕС с членством в Таможенном союзе», – сказал Пайфер.