Ваш надежный источник

В Армении не утихают страсти вокруг изменений в миграционном законодательстве России. Чешский эксперт, член Ассоциации европейского центра контактов между Востоком и Западом Эрика Лернер в интервью Panorama.am обратилась к последним развитиям на эту тему:

«О намерении России ужесточить миграционную политику было известно, как минимум, еще год назад. За этот период Таджикистан успел добиться значительных привилегий для своих граждан. Несмотря на противодействие российского правительства, после личной встречи президента Таджикистана с Путиным более миллиона таджиков получили шанс и дальше работать в России практически без ограничений. В частности, время постановки их на миграционный учет было увеличено с 7 до 15 дней, а разрешение на работу было решено выдавать сроком до трех лет вместо одного»,- заявила она.

С другой стороны, по мнению Э. Лернер, такие меры России следовало бы принять давно, ведь если лицо находится на территории другого государства (без визы) более 90 дней, это пребывание обязательно надо как-то легализовать:
‘’ Это такие элементарные правила, которые в ЕС действуют уже давно. Мы рады, что Россия переняла от ЕС этот опыт, потому что неурегулированность миграции в России неизбежно негативно отражается на восточных границах ЕС. Россия с точки зрения ЕС – транзитная страна для миграции из постсоветских республик. „Дыряевые” границы России – главное препятствие для расширения ее сотрудничества с ЕС’’, – отметила она.

Что же касается Армении, Эрика Лернер выразила удивление по поводу реакции секретаря Совета национальной безопасности Армении Артура Багдасаряна.

‘’Еще недавно, помнится, власти Армении, возможно справедливо, винили Россию в содействии усилению эмиграционных процессов из Армении. Закрыли программу по переселению соотечественников. Так и не было подписано соглашение по трудовой миграции, облегчающее всю легализацию на территории России. Так зачем теперь просить облегчать режим?’’ – удивилась Э.Лернер. Напомним, что на прошлой неделе стало известно, что секретарь Совета национальной безопасности Армении Артур Багдасарян направил письмо своему российскому коллеге, секретарю Совета безопасности РФ Николаю Патрушеву с целью обсудить данную проблему уже в ближайшем будущем, установить, какие положения данного закона можно смягчить, чтобы «организовать цивильную трудовую миграцию».
«Турист более 90 дней вряд ли останется в России. Если ехать с иной целью, то для этого существуют все необходимые процедуры, которые нужно пройти. В любой стране это должно быть так. И никто в ЕС никогда не поддержит отказа от жесткого миграционного режима. Посмотрите, что даже Швейцария на своем референдуме фактически негативно оценила даже современный миграционный порядок в ЕС», – сказала Эрика Лернер.

В ответ на вопрос, как отразится ужесточение миграционного режима на процесс вступления Армении в Таможенный союз, Эрика Лернер ответила, что процессы эти не стоит связывать: «Ужесточение миграционного режима нельзя никак связывать, а тем более критиковать в силу намерения Армении вступить в ТС. Во-первых, Армения еще не член ТС. Во-вторых, ТС – это экономическая организация, она не регулирует миграционный режим, это сфера других организаций или двусторонних отношений. О полной ликвидации института учета мигрантов из Армении можно будет говорить только после создания Евразийского союза и вступления в него Армении. Есть и другой путь – вступить в Союзное государство с Россией, как Беларусь. Но я надеюсь, что этого не будет»,- резюмировала она.

Отметим, что еще на прошлой неделе стало известно, что в офис партии «Оринац еркир», лидером которой выступает секретарь Совета национальной безопасности Армении Артур Багдасарян, обращаются многочисленные граждане РА, которые жалуются на ужесточение Россией порядка въезда и пребывания на территории РФ, высказывают обеспокоенность по этому поводу и просят найти решение проблемы. Ранее с аналогичной жалобой группа граждан обратилась также в Ванадзорский офис Хельсинкской гражданской ассамблеи и просила правозащитников заняться данным вопросом. В связи с этим А. Багдасарян отметил, что изменения в законодательстве РФ не так страшны, как их представляют, хотя определенные проблемы и возникают. Он сообщил, что направил письмо своему российскому коллеге, секретарю Совета безопасности РФ Николаю Патрушеву с целью обсудить данную проблему уже в ближайшем будущем, установить, какие положения данного закона можно смягчить, чтобы «организовать цивильную трудовую миграцию». «Армения должна использовать все государственные механизмы для смягчения положений данного российского закона, чтобы права граждан РА были защищены. Тем более, что Россия является для нас союзническим государством. Армения – член ОДКБ, а вскоре вступит и в Таможенный союз, и, как заявляют российские чиновники, для всех должен действовать либеральный режим. Однако получается, что данный закон будет распространяться на всех. Поэтому должна быть сформирована единая повестка на уровне миграционных служб, Советов безопасности и депутатов Армении и России», – сказал А. Багдасарян. Он также отметил: «Нужно найти либеральные решения, это необходимо, так как сегодня многие российские работодатели просто отказываются заключать договоры и регистрировать рабочих». «В своем письме я извещаю, что мы не применяем и не станем применять никаких ограничений для пребывания на территории Армении граждан РФ. Такой же режим российские партнеры должны установить для нас», – сказал А. Багдасарян.

11 февраля посол РФ в РА Иван Волынкин прокомментировал сообщения на эту тему и заявил, что между братскими народами Армении и России не решаемых проблем быть не может: если у одной из сторон возникают вопросы, можно сесть за стол переговоров и достичь согласия.

В свою очередь начальник Агентства по миграции Министерства территориального управления Армении Гагик Еганян заявил, что у общественности сложилось впечатление, будто по истечении срока в 90 дней пребывания на территории РФ необходимо непременно возвращаться, в то врем как миграционное законодательство РФ не преследует такой цели. «Всего лишь отмечается, что если вы поехали навестить родственников или вы турист, то нет проблем, возвращайтесь обратно через 90 дней, но если вы намерены работать на территории РФ – имейте все необходимые документы, разрешение. Закон всего лишь требует иметь документы, соответствующие целям пребывания на территории РФ», – отметил чиновник.

Известно, что до сих пор иностранный гражданин, обладающий правом безвизового въезда, пробыв в РФ 90 дней и вернувшись на родину, мог снова въехать в Россию уже через несколько дней. Правило же «90 из 180» уже действовало для иностранцев, получающих многократные визы в Россию. За нарушение этого правила предусмотрен штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с выдворением за пределы страны (в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области штраф составляет от пяти до семи тысяч рублей).

Безвизовый режим (без дополнительных ограничений) в России установлен с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Узбекистаном и Украиной. Граждане еще 19 стран могут въезжать в Россию без визы на те сроки, которые установлены международными договорами (от 30 до 90 дней).
Отметим также, что осенью 2013 года в России широко обсуждалось возможное введение визового режима со странами Средней Азии и Закавказья. Поводом для очередного этапа дискуссий стало убийство гражданином Азербайджана москвича в столичном районе Бирюлево Западное и последовавшие за этим массовые беспорядки. Однако в декабре 2013г. премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что Россия не планирует вводить визовый режим со странами Средней Азии.

Материалы по теме:

Россия ограничивает деятельность трудовых мигрантов, но завлекает «паспортом» молодые профессиональные кадры… 

От России требуют сделать исключение для граждан Армении 

Россия заставит трудовых мигрантов обязательно иметь полис добровольного медстрахования