Der Tagesspiegel: Используя слабые стороны СЕ, Азербайджан занимается не только лоббистской работой, но и «икорной дипломатией»
Депутаты и правозащитники хотят снизить влияние авторитарных государств на Совет Европы. Но те оказывают сопротивление, причем с задействованием сомнительных методов. Недавний тому пример – Азербайджан. Об этом сообщает медиа интернет-портал ИноСМИ.ru со ссылкой на немецкую газету «Der Tagesspiegel».
Как отмечается в материале, с присоединением к Совету Европы страна обязуется придерживаться Европейской конвенции по правам человека. Если государство нарушает правила, его граждане могут обратиться в Европейский суд по правам человека.
В материале говорится, что еще менее известна Парламентская ассамблея Совета Европы, в которой заседают 318 депутатов из 47 стран-участниц. Даже среди депутатов работа в Парламентской ассамблее не пользуется популярностью. Как отмечает политолог, бывший советник из Совета Европы Андреас Херкель, западные демократии устали от прав человека. И действительно, посещаемость заседаний Парламентской ассамблеи депутатами в 2014 году составляла только 55%. Делегации объясняют неактивное участие тем, что Совет Европы часто заседает параллельно с национальными парламентами, и депутаты в ходе предвыборных кампаний находятся в избирательных округах.
На сайте также сообщается, что депутаты из России или Азербайджана, напротив, воспринимают Совет Европы намного серьезнее, чем многие западноевропейские коллеги. Азербайджану два года назад даже удалось использовать в своих целях слабые стороны Совета Европы. Бакинский режим занимался не только лоббистской работой, но и «икорной дипломатией». Депутаты приглашались в дорогие поездки, получали ценные подарки. В Страсбурге азербайджанцы регулярно угощали своих друзей в Парламентской ассамблее икрой, сообщала Инициатива европейской стабильности (ESI) еще три года назад. Коррупция играет в Совете Европы большую роль, чем об этом известно, говорит депутат бундестага.
Как сообщается в материале, с точки зрения Азербайджана, инвестиции оправдали себя – 23 января 2013 года Парламентская ассамблея голосовала по докладу о политических заключенных в Азербайджане, автором доклада был немецкий депутат Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Кристоф Штрассер, который сегодня является уполномоченным по правам человека в федеральном правительстве. Бакинский режим пытался не допустить публикацию доклада и препятствовал приезду Штрассера. В конце концов, Азербайджан поддержали депутаты из России и Турции, а также ряд других стран. Доклад Штрассера провалился.
«Не может быть, чтобы диктатура имела такое большое влияние в клубе, в котором должно быть разрешено участвовать только демократиям», – говорит председатель Инициативы европейской стабильности Геральд Кнаус. Старые страны-участницы связывали с принятием постсоветских республик в Совет Европы надежды на то, что это будет способствовать демократизации этих стран. Но так получилось, что не Совет Европы изменил авторитарные государства, а наоборот. «Депутаты из авторитарных государств хотят добиться того, чтобы все перевернулось», – говорит депутат бундестага от «Зеленых» Марилуизе Бек.
Как говорится в статье, по крайней мере, некоторые депутаты не хотят больше с этим мириться, они начинают объединяться в надфракционном порядке. На прошлой неделе в Страсбурге на повестке был доклад «О функционировании демократических институтов в Азербайджане». Ни в каком другом голосовании на летних заседаниях не принимало участие такое большое количество депутатов. Доклад, подготовленный двумя авторами, считающимися проазербайджанскими, изначально содержал мало критики. Однако депутаты подготовили ряд поправок. Азербайджанской делегации не удалось смягчить текст доклада. В конце концов, Парламентская ассамблея потребовала освобождения политических заключенных.
В материале отмечается, что с точки зрения депутата СДПГ Франка Швабе, заместителя главы немецкой делегации, голосование ознаменовало собой поворотный момент. «Тем самым азербайджанская икорная дипломатия приближается к своему концу. Те, кто хочет поддерживать на высоком уровне стандарты прав человека, начали четко себя позиционировать», – отмечает он.
В статье также говорится, что пока что Кнаус не спешит говорить о прорыве. Через день после голосования был выбран новый докладчик по Азербайджану, считающийся одним из крупнейших апологетов бакинского режима. Сейчас начинают предприниматься следующие шаги. Совет Европы не должен вновь признать законными выборы в Азербайджане вместе с миссией наблюдателей как свободные и честные, говорит Кнаус. А депутаты из страны-диктатуры, по его словам, не могут относиться к числу свободно избранных парламентариев.
Как отмечается в материале, вместе с тем, Азербайджан не потерял своих сторонников в Совете Европы. Депутат бундестага от Христианско-демократического Союза (ХДС) Карин Штренц, недавно выразившая в Баку поддержку президенту Ильхаму Алиеву, практически всегда голосовала по поправкам на стороне азербайджанского правительства. Единственная среди немцев, она голосовала против требования освобождения политических заключенных. Когда речь шла о том, чтобы назвать в резолюции имена известных арестованных правозащитников и журналистов, депутат воздержалась от голосования, в то время как остальные немцы проголосовали «за».
В материале говорится, что Штренц также воздержалась от голосования по поправке, по которой азербайджанская делегация хотела убрать из документа пункт о репрессиях против СМИ. В конце концов, бакинский режим был настолько возмущен резолюцией, что намекнул на то, что страна может покинуть Совет Европы. Кнаус считает это тактическим маневром. «Азербайджан слишком много инвестировал в лоббизм».
Материалы по теме: