Ваш надежный источник

Годами Азербайджан тратил огромные суммы на пиар и роскошные подарки для обеления облика своего правящего режима. Однако сейчас падение цен на нефть ставит под угрозу эту стратегию. Об этом пишет журналист Даниэль Ириарте в статье под заголовком «Конец ''икорной дипломатии''?», опубликованной на сайте испанской интернет-газеты «El Confidencial».

Как отмечает автор статьи, 63-летний сотрудник по хозяйственной части одной из бакинских школ – Алик Новрузов – совершил акт самосожжения возле своего рабочего места. Причиной этого отчаянного шага стала невозможность выплатить банковские кредиты. И он не единственный гражданин, оказавшийся в таком положении. Десятки тысяч азербайджанцев сейчас находятся в тревожном финансовом положении из-за второй девальвации нацвалюты – маната – в конце декабря. Основной причиной девальвации является падение цен на нефть, что ударило по азербайджанским валютным резервам: с 15 миллионов долларов в 2014 году они сократились до 6.200 миллионов в ноябре 2015 года.

Так как 90% доходов Азербайджана зависит от углеводородов, падение цен на сырье стало сокрушительным ударом по экономике страны. Согласно замминистра налогов Натигу Амирову, цена на нефть была рассчитана на 90$ на баррель, то есть в два раза выше ее актуальной цены.

По словам ведущего научного сотрудника Барселонского центра по международным делам (CIDOB) Николаса де Педро, специализирующегося на регионе постсоветского пространства, Азербайджан сталкивается с теми же трудностями и неопределенностями, с которыми столкнулись другие постсоветские страны, находящиеся в структурной зависимости от экспорта углеводородов. «Если цены на нефть не поднимутся, в 2016 году все очевиднее возможность алиевского режима распоряжаться ресурсами будет уменьшаться. Это подорвет устойчивость режима, и прогнозируемо, что он станет более беспощадным в отношении оппозиции или внутренней критики», – заявил эксперт в интервью «El Confidencial».

Как отмечается в статье, сокращения также скажутся на дипломатической сфере. Баку уже заявил о своих планах закрыть свои посольства и коммерческие учреждения в Колумбии, Уругвае и на Кубе, почетные консульства в Генуе, Братиславе, Санта-Фе и Харькове, а также отложено открытие дипмиссий в Таиланде, Афганистане, Ираке и Омане. Однако, как подчеркивает Ириарте, самое главное – то, что этот дефицит может иметь значительные последствия для «икорной дипломатии» – несоразмерных инвестиций нефтедолларов в пиар для отбеливания имиджа считающегося одним из самых коррумпированных и репрессивных в мире режима президента страны Ильхама Алиева.

Журналист отмечает проведение конкурса песни «Евровидение» в 2012 году и Европейских игр летом 2015 года, как успехи, достигнутые за счет PR-кампании Азербайджана. Для того, чтобы избежать неудобного освещения спорной ситуации с правами человека в стране, режим запретил въезд в страну международной правозащитной организации «Amnesty International» и спецкорам издания «The Guardian». Баку попытается повторить ту же в практику и в этом году, принимая европейское Гран-при «Формулы- 1».

Как подчеркивает испанский журналист, только в США азербайджанское правительство потратило 4 миллиона долларов на пиар в 2014 году и 2,3 миллиона – в предыдущем. Главным образом это осуществлялось посредством «Альянса Америка-Азербайджан» – номинально независимой, а в действительности лоббирующей режим Алиева организации. Другая подобная организация – «Европейское Азербайджанское Общество» – базируется в Лондоне. Упомянутыми организациями управляли сын министра транспорта Азербайджана – Анар Мамедов – и сын главы МЧС Азербайджана – Талех Гейдаров, соответственно. Согласно дипломатической депеше из американского посольства в Баку, опубликованной на сайте «Wikileaks», «это ''общество'' выступает в качестве независимого промоутера, однако пропагандируемые им вопросы в большей мере отражают намерения и цели правительства Азербайджана».

Согласно статье, сами азербайджанские должностные лица называют эту стратегию «Икорной дипломатией», суть которой – осыпать подарками и «пребендами» (назначение пособия, часто пожизненного. – прим. ред.) политикам и влиятельным лицам, таким образом часто превращающихся в пропагандистов режима. Как в интервью английскому изданию «The Guardian» сообщил представитель Совета Европы, в числе подарков не только дорогостоящая осетровая икра, но и «шелковые ковры, золотые и серебряные изделия, напитки и деньги». Термин стал распространенным после разгромного доклада аналитического института «Европейская инициатива стабильности» (ESI), раскритиковавшего влияние на Совет Европы, которое Баку получил таким образом. 

Автор отмечает, что эта международная поддержка фактически «убивает» диссидентов и политзаключённых, и цитирует слова азербайджанского активиста Эмина Милли, который в недавнем интервью журналу «Foreign Policy» сказал: «Если какой-нибудь [американский] конгрессмен пишет письмо или говорит что-то положительное про Алиева или его режим, это показывают по телевизору двадцать раз в день». 

По словам Де Педро, Азербайджан довел до максимума свою прибыль от желания ЕС получить доступ к энергоресурсам Каспийского моря и таким образом сократить свою зависимость от России. «Поэтому кампании международных гражданских организаций, осуждающие правонарушения в Азербайджане, а также скандалы с ''икорной дипломатией'' имели небольшое эхо в Брюсселе и в других европейских столицах», – подчеркивает эксперт, добавляя, что в нынешнем контексте преимущество Азербайджана состоит в том, что никто не хочет нового кризиса, все боятся новых ливий и сирий, потому и сохранение стабильности любой ценой является доминирующим направлением в политике ЕС.

Как отмечает Ириарте, частично это объясняет, почему так мало внимания обращается на кампании репрессий против политических диссидентов в Азербайджане – несмотря на то, что Комитет против пыток ООН раскритиковал безнаказанность азербайджанских должностных лиц в докладе, опубликованном в декабре. В интервью «El Confidencial» Де Педро подчеркнул, что «серьезная и реальная опасность заключается в том, что люди, портящие и извращающие демократические ценности в обмен на ''икру'' или другую форму взяточничества или вознаграждения, не только причиняют ущерб имиджу ЕС в Азербайджане, но и способствуют подрыву собственного проекта Европейского Союза, что чревато серьезными рисками. Поэтому европейские правительства должны быть менее благосклонны ко всякому взяточничеству, будь то в структуре ЕС или Совета Европы».