Гагик Арутюнян: Армения стала одним из международно признанных центров в сфере конституционного правосудия
«Наши коллеги из многих стран не скрывают своего глубокого убеждения в том,
что в сфере конституционного правосудия Армения стала одним из международно
признанных центров», – заявил накануне, 5 февраля, в своей речи на приеме по случаю 20-летия формирования Конституционного суда РА председатель КС Гагик Арутюнян.
В своем выступлении Гагик Арутюнян обратился также к отдельным
конституционно-правовым проблемам, требующим неотложных решений, так как, по его словам, в Армении в деле гарантирования верховенства права и Конституции предстоит
сделать больше, чем уже сделано.
«Во-первых, в нашей стране пока еще не сформировался необходимый уровень
конституционного правомышления, верховенство права не стало стержнем
социального поведения индивида, политического поведения политических институтов
и публичного поведения публичной власти.
Во-вторых, не гарантирована системная целостность конституционного контроля. Только посредством судебного конституционного контроля, без полноценной
реализации функций иных институтов в этой сфере невозможно эффективно
гарантировать верховенство Конституции и права.
В-третьих, существующие до сих пор функциональные и институциональные
решения полноценно не гарантировали непосредственное действие прав человека,
недостаточна дееспособность системы их гарантирования, обеспечения и защиты.
В-четвертых, в эти годы Конституционный суд действовал в условиях
несовершенной системы конституционного правосудия, не был внедрен полноценный
институт конституционной жалобы, не были созданы достаточные правовые гарантии
обеспечения исполнения решений Конституционного суда, что не раз было констатировано в годовых сообщениях Конституционного Суда. В прошлом году был
зафиксирован вопиющий факт, когда при отсроченном Постановлении Конституционного суда Национальное Собрание РА, не внеся соответствующие законодательные изменения, создало реальную угрозу для правовой безопасности.
В-пятых, почти бездействуют предусмотренные законом институты представителей различных органов государственной власти в Конституционном суде.
В-шестых, свои конституционные правомочия обращения в Конституционный
суд по вопросам конституционности законов и иных нормативных правовых актов не
реализуют Правительство РА, органы местного самоуправления, а суды выступают
недостаточно активно.
В-седьмых, в стране еще низок уровень конституционализации общественных
отношений, не преодолены дефицит конституционализма, искажения основополагающих конституционных ценностей и принципов, противоречия между
Конституцией, правовой системой и правоприменительной практикой, а также не
внедрена четкая система конституционного мониторинга, в которой важная роль
отведена также институтам гражданского общества, а сращение экономического,
политического и административного потенциала искажает реализацию принципа
разделения и баланса властей, вплоть до того, что становится угрозой для
национальной безопасности», – перечислил он.
«Серьезнейшие предпосылки системного решения перечисленных задач созданы
последними конституционными изменениями. Однако они могут быть претворены в
жизнь только систематизированным и последовательным трудом по обеспечению
необходимых законодательных гарантий», – отметил Гагик Арутюнян.
По словам председателя КС, Армении предстоит вступить в качественно новый этап становления правового и демократического государства, в котором, по его убеждению, весомую роль сыграет также Конституционный суд Республики Армения.
«Уверен, что положительный опыт прошедших лет и новые конституционно-правовые гарантии могут стать важнейшим залогом обеспечения этого», – подчеркнул глава КС РА.