Азербайджанский правовед: За всю историю Евросуда Азербайджан является «чемпионом» по числу нарушений избирательных прав
В Азербайджане, где правительство не соблюдает обязательств в области прав человека, существуют серьезные проблемы с исполнением решений ЕСПЧ (Европейского суда по правам человека). Об этом пишет интернет-ресурс «Кавказский узел» со ссылкой на участников форума «Роль и место международных судов в правовой системе Азербайджана».
В частности, эксперт области права, член ПГО, Алескер Мамедли, указав на проблемы с исполнением решений ЕСПЧ в Азербайджане, выразил обеспокоенность по поводу законодательной инициативы, позволяющей властям не выполнять вердикты Страсбургского суда в случаях «противоречия их Конституции страны».
Так, депутат парламента Азербайджана Рафаэль Джебраилов инициировал законопроект, позволяющий Конституционному суду приостанавливать действия решений Европейского суда по правам человека в стране, если он усматривает в этом несоответствие Конституции. Отмечается, что законопроект был рекомендован для рассмотрения на пленарном заседании 17 марта, однако пока в повестку не включен.
«Вынесение данного законопроекта на пленарное заседание парламента означает превышение Национальным собранием своих полномочий. Конституционные законы, касающиеся прав и свобод человека, должны приниматься на референдуме. Этот законопроект противоречит также Конституции и Европейской конвенции прав человека. Согласно Конституции, международные документы, к которым присоединился Азербайджан, имеют прямую юридическую силу на территории страны», – цитирует Мамедли ресурс.
Активист гражданского общества, эксперт в области права Халид Багиров, в свою очередь, сообщил, что ЕСПЧ до сих пор принял свыше 110 решений по Азербайджану, который выполняет в основном вердикты Страсбургского суда, связанные с выплатами денежных компенсаций, игнорируя предписываемые ЕСПЧ меры по устранению установленных Страсбургским судом нарушений из практики. В результате, одни и те же нарушения продолжаются, ущемляя законные права и интересы других граждан, отмечает Багиров, представив небольшой обзор выполнения решений ЕСПЧ по отдельным статям Европейской конвенции.
«А в случаях с лидером движения "Республиканская альтернатива" Ильгаром Мамедовым и экс-министром здравоохранения Али Инсановым решения Страсбургского суда вовсе не выполнены, и они продолжают оставаться в тюремном заключении», – заявил Багиров.
Багиров также обратил внимание на то, что ЕСПЧ за всю свою историю принял всего 40 решений о нарушении избирательных прав по 47 странам мира, 17 из которых – против правительства Азербайджана.
«Если учесть, что по решениям о нарушении избирательных прав граждан Азербайджана в одном вердикте объединены несколько жалоб, то количество нарушений по стране можно еще более увеличить. Есть случаи, когда одни и те же лица из Азербайджана за нарушения избирательных прав повторно обращались в ЕСПЧ и выигрывали дела. Таким образом, Азербайджан можно считать "чемпионом Европы" по количеству нарушения избирательных прав граждан», – заявил он.
Глава Центра правовых инициатив Зия Гулиев обратил внимание на невыполнение властями рекомендаций ООН в области прав человека. По его словам, в 2010-2015 годах в Комитет ООН против пыток поступило из Азербайджана 334 жалобы на действия представителей Пенитенциарной службы, 984 – на МВД, 677 – на прокуратуру.
Гулиев также считает, что проблема заключается, в том числе, в нехватке адвокатов в регионах. По его словам, 900 адвокатов на более чем 9 млн. жителей страны мало, а в регионах вовсе не хватает защитников, что ограничивает возможности граждан на эффективные средства правовой защиты. «Есть серьезные проблемы с обеспечением справедливого судебного расследования, плохого обращения с арестованным, независимостью не только судей, но и адвокатов. Распространена практика добычи доказательств путем давления и даже пыток», – цитирует Гулиева ресурс.
Главой Ресурсного центра прав человека, адвокатом Асабали Мустафаеввым внесено предложение о создании специальной структуры по контролю над исполнением решений ЕСПЧ. «Ни одна структура не несет ответственности за затягивание исполнений решений ЕСПЧ. Нет регламентации сроков рассмотрения Пленумом Верховного суда об исполнении решений Страсбургского суда. Поэтому должна быть специальная структура ответственная за контроль над исполнением решений ЕСПЧ», – сказал Мустафаев, отметив при этом, что, хотя есть полномочный представитель Азербайджана при ЕСПЧ, в функции которого должно входить и контроль за исполнением решений Страсбургского суда и выплаты компенсаций, «однако его офис находится в администрации президента Азербайджана, и на практике никакого позитивного влияния он не оказывает на восстановление прав граждан».