Ваш надежный источник

Очередной вариант конвенции по правовому статусу Каспийского моря будет обсужден на встрече министров иностранных дел Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана 12-13 июля в Астане. Об этом пишет российский сайт Фонда стратегической культуры «fondsk.ru», согласно которому, за 18 лет обсуждения «пятёркой» этой конвенции договориться так и не удалось.

Наиболее сложная проблема – это разграничение дна и от того, какую часть шельфа получит та или иная страна, зависит её доля запасов углеводородов и, соответственно, объем полезных ископаемых.

«Делить есть что. Экспертные геологические оценки потенциальных запасов нефти и газа Каспийского моря сходятся на цифре около 20 млрд. тонн условного топлива. В акватории Каспия выявлено более 250 локальных структур, открыто 20 нефтяных и газовых месторождений», - говорится в публикации.

Отмечается, что, доля каспийских углеводородов в мировом масштабе составляет 1,3%-2,6%, и она сравнима с запасами Северного моря. Но по мере истощения североморских месторождений в Европе спрос на каспийские углеводороды может расти, хотя и поставки нефти и газа с Каспия будут иметь второстепенное значение.

Однако для экономик прикаспийских стран, особенно Туркменистана, Казахстана и Азербайджана,  каспийские углеводороды имеют большое значение, и они осваивают не закрепленные конвенцией месторождения. У Ирана и России зависимость от них невелика: иранцы никогда не вели добычу углеводородных ископаемых на Каспии.

«Возможно, этим и объясняется отсутствие общего стремления к быстрому определению правового статуса Каспия. Зачем, к примеру, спешить Азербайджану, половина доходов которого связана с добычей нефти и газа пусть и не на закрепленных конвенцией месторождениях? Каспийские углеводороды имеют большое значение также для экономик Туркменистана и Казахстана. У Ирана подобной мотивации нет», - пишет сайт.

Ввиду этого, нерешённость правовых вопросов до сих пор никому особенно не мешала осваивать нефтегазовые ресурсы Каспия, которые в северной части моря уже поделены.
«Доля возможных каспийских запасов Ирана в общих ресурсах углеводородов этой страны составляет менее 1%, тогда как у ближайших соседей Ирана – Азербайджана и Туркменистана – соответственно 100% и 83% по нефти. Впрочем, это не значит, что у ИРИ нет интереса к освоению нефтегазовых месторождений Каспия. По крайней мере, свои требования в отношении каспийского дна Иран отстаивает упорно», - говорится в публикации.

В результате, Иран выступает за равные права пяти прикаспийских государств на акваторию и недра моря, суть которых заключается в распределении равных долей между пятью странами – по 20% на каждую. Причем, исторически иранская доля на Каспии – самая незначительная и составляет 13,8%.

Тегеран отказывается признавать достигнутые соглашения между Россией, Азербайджаном и Казахстаном, а также между Казахстаном и Туркменистаном, настаивая на том, что любое изменение в законодательном режиме, регулирующем использование минеральных ресурсов Каспийского моря, требует согласия всех пяти прикаспийских государств, а Иран такого согласия не давал.

Однако предложенный Ираном вариант о равных долях не устраивает Азербайджан и Туркменистан, которые хотели бы достичь согласия в южном секторе Каспия на своих условиях.

«Сначала азербайджанская и туркменская стороны предложили Ирану оставить за собой ту часть Каспия, которую он имел до распада Советского Союза. В соответствии с этим предложением иранский сектор ограничили линией Астара (Азербайджан) – Гасан-Кули (Туркменистан), именно так проходила иранская граница с СССР. Получается, что при таком варианте Каспийское море разделили бы бывшие советские республики, взяв за основу советско-иранские соглашения и оставив иранцам лишь 11% морского дна. Тегеран с этим согласиться не готов», – говорится в публикации.

Второй предложенный Ирану вариант, согласно которому дно Каспия делится по принципу срединной линии, тогда точка стыка разграничительных линий между Азербайджаном, Ираном и Туркменистаном оказывается севернее и Ирану достаётся 13,8% дна моря.

«Для иранцев между первым и вторым вариантом, конечно же, политические различия есть. Сам факт расширения границ иранского сектора указывал бы на участие ИРИ в переговорах с остальными прикаспийскими государствами на равных условиях. Однако с точки зрения доступа к каспийским месторождениям и второй вариант мало что дает Ирану, лишь незначительно расширяя пространство геологоразведки, но, не гарантируя, что удастся открыть новые месторождения. Поэтому Иран продолжает настаивать на получении 20% дна: в этом случае у него появляется доступ к нефтяным месторождениям Алов, Араз и Шарг», – пишет сайт.

Этот вариант неизбежно приведет к пересмотру ранее заключенных двусторонних соглашений России с Азербайджаном и Казахстаном, а принцип срединой линии, который больше десяти лет применяют эти страны, перестанет работать.

«Более того, чтобы уравнять всю «пятёрку» (каждому государству - по 20% каспийского дна) потребуется часть доли Азербайджана (19,5%) и Туркменистана (18,4%) передать Ирану (13,8%), после чего Азербайджану нужно будет добрать свои 20% за счёт России (18,7%), которая, как и Туркменистан, станет претендовать на казахстанский сектор (29,6%). То есть больше всех проигрывает в этом случае Казахстан, теряющий свои права почти на 10% дна Каспия, а в самом большом выигрыше оказывается Иран, приобретающий дополнительно 6,2% каспийского шельфа», - пишет сайт, отмечая, что этот вариант вряд ли может быть закреплён в конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

Однако пока нет оснований полагать, что Иран может изменить свою позицию по данному вопросу, ввиду чего, «вязкие дискуссии» по данному вопросу продолжатся, а выход на консенсус остаётся проблематичным, резюмирует сайт.