Политика 20:02 20/07/2016 В мире

Сергей Маркедонов: Запад не станет приветствовать инициированные Ильхамом Алиевым изменения в Конституцию Азербайджана

В Азербайджане анонсирован процесс конституционной реформы. 18 июля 2016 года с соответствующим предложением выступил президент республики Ильхам Алиев. Он подписал распоряжение о направлении в Конституционный суд проекта о референдуме по поправкам к Основному закону страны, включая продление президентских полномочий с 5 до 7 лет. Об этом пишет известный российский политолог Сергей Маркедонов на сайте «Политком.ру».

Нынешняя президентская инициатива станет третьим по счету реформированием Основного закона постсоветского Азербайджана. Первые масштабные корректировки в этот Основной закон прошли в августе 2002 года. Тогда изменения были связаны с учреждением института уполномоченного по правам человека (омбудсмена), а также предоставлением гражданам права напрямую обращаться в Конституционный суд и наделением парламента полномочиями назначать судей апелляционных судов по представлению президента. Все эти изменения были напрямую связаны с вступлением Азербайджана в Совет Европы, который потребовал введения элементов европейского политико-правового дизайна в Основной закон и законодательство страны.

«Таким образом, первая волна конституционного реформирования была связана хотя бы с формальной точки зрения с заимствованием демократических практик. Иное дело – вторая реформа. Она была инициирована в конце 2008 года правящей партией “Ени Азербайджан” (“Новый Азербайджан”) после того, как Ильхам Алиев выиграл вторые в своей жизни президентские выборы (это произошло в октябре того же года). И главной целью его соратников было снятие ограничений для избрания одного и того же высшего должностного лица государства», - отмечает эксперт.

Это изменение предоставило возможность избрания президента более двух раз - были устранены формально-юридические ограничения для избрания одного лица президентом Азербайджана. Помимо этого, согласно эксперту, важной поправкой, также работавшей на усиление президентских полномочий, стала новелла о возможных отсрочках выборов главы государства в случае военных действий. С этого момента президент получал полномочия переносить выборы и главы государства, и парламента на то время, пока противостояние не закончится.

«Естественно, далеко не все в республике разделяли энтузиазм властей. Однако светская оппозиция была (и остается сегодня) раздробленной и испытывающей значительный дефицит новых лидеров, в то время как и Россия, и Запад, и Турция, и Иран (каждый на свой лад) не нашли особых поводов для выражения недовольства конституционными реформами. Как бы то ни было, а по новым правилам Ильхам Алиев был избран на третий срок в 2013 году», - добавил Маркедонов.

Так, политолог отмечает, что теперь в Конституции Азербайджана предлагается исключить возрастное ограничение, наделить президента полномочиями объявлять внеочередные выборы, а также увеличить срок президентских полномочий до семи лет. «И это, пожалуй, главная поправка! Следующие выборы намечены на 2018 год. К ним действующий глава государства подойдет уже как президент третьего срока. И решись он на участие в этой кампании, его четвертая легислатура завершится только в 2025 году.

Достаточное время и для поиска преемника, и, возможно, для продолжения династии. У супругов Алиевых трое детей: две дочери, Лейла (1985 года рождения) и Арзу (1989 года рождения), а также сын Гейдар (родился в 1997 году). В 2025 году Гейдар-младший достигнет своего 28-летия. С учетом предлагаемых изменений, формально он может претендовать на пост главы государства», - пишет Маркедонов.

В предложениях по реформе есть и такая новация, как введение постов первого вице-президента и вице-президента, которые будут назначаться, а также и освобождаться от своих должностей главой государства. Согласно политологу, риски со стороны светской оппозиции не кажутся внушительными, и ноябрьские выборы 2015 года в пятый созыв парламента эту тенденцию подтвердили. «Снова отсутствие консолидации среди оппонентов власти, как и дефицит новых лидеров. Спору нет, этот дефицит власти выгоден, и ее авторитарный стиль направлен на поддержание данной ситуации», - считает эксперт.

Но тем не менее, по его словам, в обществе имеется недовольство властью, и сложное социально-экономическое положение (начиная от девальвации национальной валюты и заканчивая ситуацией с главным сектором – энергетикой) только укрепляет негативный тренд, и провоцирует на массовые выступления. «В условиях отсутствия известных светских лидеров недовольство властями могут легко монополизировать радикальные группы, включая и джихадистов. До определенной степени Азербайджан спасает отсутствие консолидации и идеологические разногласия между ними. Впрочем, для дестабилизации может хватить и относительно немногочисленных и разрозненных выступлений», - продолжает Маркедонов.

Говоря же о внешнеполитическом измерении, эксперт подчеркнул, что после президентских выборов 2013 года у официального Баку намного осложнились отношения с США и Евросоюзом. Много лет работавшая модель «нефть в обмен на демократию» начала время от времени давать сбои. Так, 10 сентября 2015 года на своем пленарном заседании Европейский парламент принял резолюцию, которая призывала к введению адресных санкций против ряда азербайджанских чиновников.

Как он отметил, во многом по схожему сценарию развивались и американо-азербайджанские отношения. Автор напоминает, что в декабре 2015 года в Конгресс США был внесен законопроект «Акта по демократии в Азербайджане». «Однако ни Вашингтон, ни Брюссель в то же самое время не спешат резко противопоставить себя Баку. И Европейская комиссия (исполнительный орган ЕС) де-факто оставила без особых последствий инициативу депутатов». – пишет Маркедонов.

«Таким образом, трудно прогнозировать значительное неприятие предлагаемого пакета конституционных изменений извне, хотя критика со стороны Запада (и не исключено, что жесткая) будет сделана, возможно, даже больше обычных и привычных пределов. В то же самое время, любая стабилизация несет в себе ростки рисков и нестабильности. Особенно, когда массовое недовольство удерживается под спудом, а причины, его порождающие, не подвергаются адекватной коррекции», - резюмирует политолог.
 



Источник Panorama.am
Share |

Новостная лента

17:18
Аятолла Али Хаменеи пригрозил «сокрушительным ответом» Израилю и США
Духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи пригрозил Израилю и США «сокрушительным ответом» на ракетный обстрел его страны Израилем,...
Источник Panorama.am
17:12
Пожар произошел на станции «Ахалкалаки» железной дороги Баку-Тбилиси-Карс
1 ноября вечером, около 22:00, возник пожар на станции “Ахалкалаки” железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. Возгорание произошло в...
Источник Panorama.am
17:08
Аделия Петросян: Если в произвольной все пройдет, как планируется, погуляю от всей души
Аделия Петросян выиграла короткую программу, получив от судей 85,67 балла.
Источник Panorama.am
17:03
Католикос Арам I и Луис Морено Окампо обсудили вопросы защиты прав арцахских армян
Католикос Великого Дома Киликийского Арам I 1 ноября провел телефонный разговор с первым прокурором Международного уголовного суда Луисом Морено...
Источник Panorama.am
16:38
Театр «Гой» в Ереване возобновит свою деятельность
Театр «Гой» с 4 ноября возобновит нормальную деятельность – в том же помещении, где он располагался все эти годы. ...
Источник Panorama.am
16:18
Ованнес Аветисян: Полиция в Армении находится в статусе заложника
Задержанный 2 дня назад и уже отпущенный на свободу эксперт в области управления государственными финансами Ованнес Аветисян и его адвокат,...
Источник Panorama.am
15:47
Александр Лазарян принес Армении золото ЧЕ по тяжелой атлетике U23 в Польше
Армянский тяжелоатлет Александр Лазарян принес Армении еще одно «золото» ЧЕ по тяжелой атлетике U23 в Польше. Александр...
Источник Panorama.am
15:14
Трагедия в Сербии: при обрушении козырька у здания вокзала в Нови-Саде погибли 14 человек
В Нови-Саде при обрушении козырька железнодорожного вокзала, по последним данным, погибли 14 человек, более 30 пострадали. В стране объявлен...
Источник Panorama.am
15:09
Армения привыкает к ночным заморозкам: 3-4 ноября похолодает на 3-6 градусов
На территории Армении днем 2-го ноября, ночью 3-го, 5-7 ноября ожидается погода без осадков. Прогнозы синоптиков приводит ГНКО «Центр...
Источник Panorama.am
14:29
Скандал в «Ну-ка, все вместе!» – во время выступления армянской певицы Арпи Абкарян
Из-за поведения Лазарева впервые за всю историю шоу один из музыкальных экспертов покинул судейское место на стене – это был фониатр Лев Рудин.
Источник Panorama.am
14:16
Почему недосып ведет к набору лишнего веса? Рассказала врач
Хронический недосып приводит к увеличенной выработке веществ, которые усиливают удовольствие от жирной и сладкой пищи. В итоге человек...
Источник Panorama.am
14:12
Погода в ноябре-2024: что ждет жителей Армении в конце осени
Ноябрь – переходный месяц от осени к зиме. В ноябре в Армении Солнце в полдень опускается все ниже к горизонту, восходит позже и заходит...
Источник Panorama.am
13:46
Карен Хачанов вышел в полуфинал «Мастерса» в Париже
Российский теннисист армянского происхождения Карен Хачанов пробился в полуфинал теннисного турнира в Париже. В четвертьфинальном поединке он...
Источник Panorama.am
13:24
Арман Царукян и Ислам Махачев могут провести реванш на UFC 311 18 января
Действующий чемпион UFC в легком весе Ислам Махачев и Арман Царукян могут провести реванш на турнире UFC 311, который пройдет 18 января в...
Источник Panorama.am
13:07
Тигран Абрамян: Отрицание Геноцида чревато новыми трагедиями
«Вопрос международного признания Геноцида армян для Армении и армянского народа является вопросом не только восстановления исторической...
Источник Panorama.am
12:47
Варужан Гегамян: Конференция ООН по климату могла не состояться в Азербайджане, если бы…
В Баку 11-22 ноября 2024 года будет проведена конференция ООН по климату (COP29). По словам тюрколога, кандидата исторических наук Варужана...
Источник Panorama.am
12:17
Transparency International: COP29 может стать дипломатической ширмой для властей Азербайджана по продвижению своих нефтегазовых интересов
До начала проведения Конференции ООН по климату (COP29) в Баку (11-22 ноября 2024 года) осталось всего несколько дней. После предыдущих хозяев...
Источник Panorama.am
11:52
«Голос Армении»: Почему карабахский конфликт является глобальной проблемой всего человечества
Газета «Голос Армении» пишет: «Как известно, участники проведенного недавно в Москве круглого стола «Этнические...
Источник Panorama.am
11:29
Армянская Апостольская церковь отмечает Праздник Всех святых
Сегодня, 2 ноября, Армянская Апостольская церковь отмечает Праздник Всех святых Ветхого и Нового Заветов, известных и неизвестных. В этот...
Источник Panorama.am
11:21
Экс-президент Боливии Моралес объявил голодовку
Экс-президент Боливии Эво Моралес, чьи сторонники уже 19 дней блокируют значимые дороги в стране и вступают в столкновения с полицией, объявил...
Источник Panorama.am
11:10
СМИ: Около 500 человек могли погибнуть в Испании в результате наводнений
Порядка 500 человек могли погибнуть в Испании в результате сильных ливней и наводнений, пишет газета Español со ссылкой на источники....
Источник Panorama.am
17:57
Число погибших в испанской Валенсии из-за наводнения выросло до 202 человек
Число жертв наводнения в автономном сообществе Валенсия в Испании достигло 202 человек, сообщили региональные власти в соцсети X. "По...
Источник Panorama.am
17:51
Суренян: Нас ждет сравнительно холодный ноябрь
ГНКО «Центр гидрометеорологии и мониторинга» министерства окружающей среды Армении сообщает: среднемесячная температура воздуха в...
Источник Panorama.am
17:44
«Искусство нужно не только для заработка денег»: Фрэнсис Форд Коппола – про фильмы Marvel
Недавно Фрэнсис Форд Коппола, режиссер «Крёстного отца» и «Мегалополиса», ответил на вопрос журналиста Cinepop, считает...
Источник Panorama.am
17:31
Анна Григорян: С помощью COP29 Азербайджан попытается очиститься как геноцидальное государство
«Удерживание Азербайджаном в плену, в заложниках каждого армянина – это не проблема лишь самих пленных и их семей, это проблема...
Источник Panorama.am
17:14
Метаксе Акопян: Невозможно добиться серьезных результатов, если в этом направлении не работают власти твоей собственной страны
«Международное сообщество обязано обратить внимание на преступления, которые сегодня Азербайджан совершает в отношении наших...
Источник Panorama.am
16:54
Демоян: Сказанное вчера Араратом Мирозяном – это очередное уголовно преследуемое деяние
«Арарат Мирзоян вчера прибегнул к примитивной уличной манипуляции», – сказал в беседе с корреспондентом Panorama.am бывший...
Источник Panorama.am
16:30
СМИ: В 2025 году поток помощи с Запада Украине может сильно сократиться
Западная помощь Украине в 2025 году может «сильно сократиться» по сравнению с годом текущим. В худшем случае военная поддержка может...
Источник Panorama.am
16:26
Пресс-секретарь Ереванского метрополитена: В Японии в метро дежурят мужчины, в часы пик заталкивая пассажиров в вагоны
В Ереванском метрополитене нашли своеобразный способ оправдать очереди в утренние и вечерние часы на станциях метро в армянской столице....
Источник Panorama.am
16:04
Карен Хачанов пробился в четвертьфинал «Мастерса» в Париже
Карен Хачанов вышел в четвертьфинал престижного турнира серии «Мастерс» в Париже. В третьем круге российский теннисист армянского...
Источник Panorama.am

Видео

Струнный квартет имени Комитаса отмечает 100-летие
17:38 02/02/2024

Струнный квартет имени Комитаса отмечает 100-летие

Подпишитесь и получайте обновления!

Самые популярные статьи

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0412\u044b\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u043d\u0430\u044f \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0430:","core.blocks.header.spell_message2":"\u041e\u0442\u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u044c \u0441\u043e\u043e\u0431\u0449\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043e\u0431 \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0435?"}