Политика 20:02 20/07/2016 В мире

Сергей Маркедонов: Запад не станет приветствовать инициированные Ильхамом Алиевым изменения в Конституцию Азербайджана

В Азербайджане анонсирован процесс конституционной реформы. 18 июля 2016 года с соответствующим предложением выступил президент республики Ильхам Алиев. Он подписал распоряжение о направлении в Конституционный суд проекта о референдуме по поправкам к Основному закону страны, включая продление президентских полномочий с 5 до 7 лет. Об этом пишет известный российский политолог Сергей Маркедонов на сайте «Политком.ру».

Нынешняя президентская инициатива станет третьим по счету реформированием Основного закона постсоветского Азербайджана. Первые масштабные корректировки в этот Основной закон прошли в августе 2002 года. Тогда изменения были связаны с учреждением института уполномоченного по правам человека (омбудсмена), а также предоставлением гражданам права напрямую обращаться в Конституционный суд и наделением парламента полномочиями назначать судей апелляционных судов по представлению президента. Все эти изменения были напрямую связаны с вступлением Азербайджана в Совет Европы, который потребовал введения элементов европейского политико-правового дизайна в Основной закон и законодательство страны.

«Таким образом, первая волна конституционного реформирования была связана хотя бы с формальной точки зрения с заимствованием демократических практик. Иное дело – вторая реформа. Она была инициирована в конце 2008 года правящей партией “Ени Азербайджан” (“Новый Азербайджан”) после того, как Ильхам Алиев выиграл вторые в своей жизни президентские выборы (это произошло в октябре того же года). И главной целью его соратников было снятие ограничений для избрания одного и того же высшего должностного лица государства», - отмечает эксперт.

Это изменение предоставило возможность избрания президента более двух раз - были устранены формально-юридические ограничения для избрания одного лица президентом Азербайджана. Помимо этого, согласно эксперту, важной поправкой, также работавшей на усиление президентских полномочий, стала новелла о возможных отсрочках выборов главы государства в случае военных действий. С этого момента президент получал полномочия переносить выборы и главы государства, и парламента на то время, пока противостояние не закончится.

«Естественно, далеко не все в республике разделяли энтузиазм властей. Однако светская оппозиция была (и остается сегодня) раздробленной и испытывающей значительный дефицит новых лидеров, в то время как и Россия, и Запад, и Турция, и Иран (каждый на свой лад) не нашли особых поводов для выражения недовольства конституционными реформами. Как бы то ни было, а по новым правилам Ильхам Алиев был избран на третий срок в 2013 году», - добавил Маркедонов.

Так, политолог отмечает, что теперь в Конституции Азербайджана предлагается исключить возрастное ограничение, наделить президента полномочиями объявлять внеочередные выборы, а также увеличить срок президентских полномочий до семи лет. «И это, пожалуй, главная поправка! Следующие выборы намечены на 2018 год. К ним действующий глава государства подойдет уже как президент третьего срока. И решись он на участие в этой кампании, его четвертая легислатура завершится только в 2025 году.

Достаточное время и для поиска преемника, и, возможно, для продолжения династии. У супругов Алиевых трое детей: две дочери, Лейла (1985 года рождения) и Арзу (1989 года рождения), а также сын Гейдар (родился в 1997 году). В 2025 году Гейдар-младший достигнет своего 28-летия. С учетом предлагаемых изменений, формально он может претендовать на пост главы государства», - пишет Маркедонов.

В предложениях по реформе есть и такая новация, как введение постов первого вице-президента и вице-президента, которые будут назначаться, а также и освобождаться от своих должностей главой государства. Согласно политологу, риски со стороны светской оппозиции не кажутся внушительными, и ноябрьские выборы 2015 года в пятый созыв парламента эту тенденцию подтвердили. «Снова отсутствие консолидации среди оппонентов власти, как и дефицит новых лидеров. Спору нет, этот дефицит власти выгоден, и ее авторитарный стиль направлен на поддержание данной ситуации», - считает эксперт.

Но тем не менее, по его словам, в обществе имеется недовольство властью, и сложное социально-экономическое положение (начиная от девальвации национальной валюты и заканчивая ситуацией с главным сектором – энергетикой) только укрепляет негативный тренд, и провоцирует на массовые выступления. «В условиях отсутствия известных светских лидеров недовольство властями могут легко монополизировать радикальные группы, включая и джихадистов. До определенной степени Азербайджан спасает отсутствие консолидации и идеологические разногласия между ними. Впрочем, для дестабилизации может хватить и относительно немногочисленных и разрозненных выступлений», - продолжает Маркедонов.

Говоря же о внешнеполитическом измерении, эксперт подчеркнул, что после президентских выборов 2013 года у официального Баку намного осложнились отношения с США и Евросоюзом. Много лет работавшая модель «нефть в обмен на демократию» начала время от времени давать сбои. Так, 10 сентября 2015 года на своем пленарном заседании Европейский парламент принял резолюцию, которая призывала к введению адресных санкций против ряда азербайджанских чиновников.

Как он отметил, во многом по схожему сценарию развивались и американо-азербайджанские отношения. Автор напоминает, что в декабре 2015 года в Конгресс США был внесен законопроект «Акта по демократии в Азербайджане». «Однако ни Вашингтон, ни Брюссель в то же самое время не спешат резко противопоставить себя Баку. И Европейская комиссия (исполнительный орган ЕС) де-факто оставила без особых последствий инициативу депутатов». – пишет Маркедонов.

«Таким образом, трудно прогнозировать значительное неприятие предлагаемого пакета конституционных изменений извне, хотя критика со стороны Запада (и не исключено, что жесткая) будет сделана, возможно, даже больше обычных и привычных пределов. В то же самое время, любая стабилизация несет в себе ростки рисков и нестабильности. Особенно, когда массовое недовольство удерживается под спудом, а причины, его порождающие, не подвергаются адекватной коррекции», - резюмирует политолог.
 



Источник Panorama.am
Share |

Новостная лента

17:24
Байрамов обсудил с главой МИД Германии «проблемы в мирном процессе» между Ереваном и Баку
В Баку состоялась встреча глав МИД Германии и Азербайджана Анналены Бербок и Джейхуна Байрамова. Как передают азербайджанские СМИ со ссылкой...
Источник Panorama.am
17:09
Азербайджану и Турции нужно с помощью Пашиняна превратить Армению в «проходной двор» для своих фур – Шармазанов
Никол Пашинян ведет сегодня Армению к окончательному краху, к де-факто и де-юре разрушению Третьей республики, к отуречиванию или превращению...
Источник Panorama.am
16:27
Сборная Армении сыграет с командой Грузии в плей-офф Лиги наций УЕФА
22 ноября в штаб-квартире УЕФА в швейцарском Ньоне прошла жеребьевка плей-офф Лиги наций УЕФА, сообщается на сайте Федерации футбола Армении....
Источник Panorama.am
16:24
На автодороге Ванадзор-Дилижан в Армении загорелся грузовик
22-го ноября в 11:28 в центр кризисного управления Лорийского областного спасательного управления поступил звонок о том, что на 16-ом километре...
Источник Panorama.am
16:18
Ален Симонян публикует фото из Вьетнама: на одном из них он с оппозиционным депутатом НС Армении
Возглавляемая председателем Национального Собрания Армении Аленом Симоняном делегация находится с официальным визитом в Социалистической...
Источник Panorama.am
15:53
Вся в отца: у Ким Кардашьян седьмой год юридического образования
Ким Кардашьян – не только звезда реалити, бизнесвумен и многодетная мать. Она еще и прилежная студентка юридического факультета, пишет...
Источник Panorama.am
15:38
Температура воздуха стремительно падает: синоптики рассказали о погоде в Армении
Днем 22-го и 27-го, 23-24 ноября на территории Армении прогнозируется погода без осадков. Прогнозы синоптиков приводит ГНКО «Центр...
Источник Panorama.am
15:29
Айк Мамиджанян – партии Пашиняна: «Родина, армянин, человеческая жизнь?.. Вам чуждо все это»
К завершению приближается 29-я сессия Конференции ООН по вопросам изменения климата (COP29), которая проходит в Азербайджане. В связи с данным...
Источник Panorama.am
15:01
Арменуи Арутюнян освобождена от должности врио заместителя министра юстиции
Никол Пашинян подписал решение об освобождении Арменуи Арутюнян от должности временно исполняющей обязанности заместителя министра юстиции. Об...
Источник Panorama.am
14:51
Самые тонкие в мире спагетти создали британские ученые
Команда из Университетского колледжа Лондона (Великобритания) создала самые тонкие в мире спагетти. Они примерно в 200 раз тоньше человеческого...
Источник Panorama.am
14:16
Заявление спикера НС Армении по прошению об отставке депутата от партии Пашиняна Нарека Зейналяна
На сайте Национального Собрания Армении опубликовано заявление  председателя НС по прошению об отставке депутата от фракции...
Источник Panorama.am
14:07
Армения – на снимках с первого армянского спутника
Министр высокотехнологической промышленности Мхитар Айрапетян опубликовал снимки Армении с первого армянского спутника. «Наша...
Источник Panorama.am
13:13
«Голос Армении»: COP29 начался и завершился торгом на крови: почему Мирзоян не поехал в Баку?
Газета «Голос Армении» пишет: «22 ноября в Баку заканчивается климатический саммит ООН, который, вне всяких сомнений,...
Источник Panorama.am
13:02
Криштиану Роналду назвал рекорд, который не хочет побить
Криштиану Роналду несколько месяцев назад запустил свой YouTube-канал. Португалец молниеносно набирал подписчиков – сейчас на канал...
Источник Panorama.am
12:32
Алексис Оганян показал суперредкую армянскую монету
Американский предприниматель армянского происхождения, основатель Reddit Алексис Оганян в соцсети X (ранее Twitter) показал монету времен царя...
Источник Panorama.am
12:10
Глава МИД Германии Анналена Бербок на COP29 в Баку высказала резкую критику в адрес Азербайджана
Министр иностранных дел ГерманииАнналена Бербок (Annalena Baerbock) в своем первом выступлении на 29-й сессии Конференции ООН по вопросам...
Источник Panorama.am
11:55
На Калифорнию обрушился «бомбовый циклон»: есть погибшие, сотни тысяч людей остались без света
На Калифорнию обрушился так называемый «бомбовый циклон». Он уже унес жизнь двух человек. Сотни тысяч людей несколько часов сидят...
Источник Panorama.am
11:51
Стоимость биткоина впервые поднялась выше 99 тысяч долларов
Стоимость биткоина впервые достигла нового рекордного значения, превысив 99 тысяч долларов, следует из данных торгов. Как передает РИА...
Источник Panorama.am
11:47
Песков: проблему для России представляют не мигранты, а нелегалы
Проблему для России представляют не все мигранты, которые прибыли в страну, а только те, кто находится в РФ нелегально, это создает риски для...
Источник Panorama.am
11:44
«Закрытая вечеринка» в Ереване: Visa проводит различие между СМИ, ограничивая работу
Сегодня Visa проведет масштабное мероприятие в Ереване. По какому принципу отбирались СМИ, получившие доступ к ньюсмейкерам форума –...
Источник Panorama.am
17:41
Р. Вардазарян: Обращение к главам ВСС, АКК, СК с просьбой об их отставке – прямое вмешательство в правосудие
Все председатели Высшего судебного совета (ВСС) Армении, начиная от Гагика Арутюняна и заканчивая Кареном Андреасяном, не оставались на...
Источник Panorama.am
17:30
Загар, курение и стресс: врач предупредила о главных причинах старения кожи
С течением времени организм подвергается возрастным изменениям, и кожа, которая является самым большим органом, отражает их в первую очередь....
Источник Panorama.am
17:25
Карен Дохоян не исключил товарищеского матча сборных Армении и России
Экс-защитник сборной Армении Карен Дохоян, который с 2000-го по 2006-й выступал в «Крыльях Советов», допустил, что армянская...
Источник Panorama.am
17:21
Кто станет премьером Грузии?
Кандидатом на пост премьер-министра Грузии от правящей партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия» будет вновь Ираклий...
Источник Panorama.am
17:17
Правительство Армении утвердило сроки зимнего призыва и демобилизации
На заседании правительства Армении в четверг, 21 ноября, было принято решение  об объявлении зимнего призыва на обязательную военную и...
Источник Panorama.am
16:36
Международный уголовный суд выдал ордера на арест Биньямина Нетаньяху и Йоава Галланта
Международный уголовный суд выдал ордера на арест главы правительства и экс-министра обороны Израиля Биньямина Нетаньяху и Йоава Галланта за...
Источник Panorama.am
16:26
Новый рекорд: стоимость биткоина впервые превысила 98 тысяч долларов
Стоимость биткоина в четверг днем достигла нового рекордного значения – превысила 98 тысяч долларов, следует из данных торгов. Как...
Источник Panorama.am
16:21
Никол Пашинян: Мы с Ваге Казаряном друзья детства, в некоторых вопросах это обстоятельство несколько мешало
Никол Пашинян 21 ноября представил аппарату министерства внутренних дел Республики Армения новоназначенного министра Арпине Саркисян....
Источник Panorama.am
15:59
В Армении столбики термометров упадут на 6-10 градусов
Днем 21-го, 22-24 ноября на территории Армении прогнозируется погода без осадков. Прогнозы синоптиков приводит ГНКО «Центр...
Источник Panorama.am
15:42
Марии Захаровой во время брифинга позвонили и велели не комментировать сообщения об ударе баллистической ракетой
Официальному представителю МИД РФ Марии Захаровой во время брифинга с журналистами позвонили и запретили комментировать сообщения об ударе...
Источник Panorama.am

Видео

Струнный квартет имени Комитаса отмечает 100-летие
17:38 02/02/2024

Струнный квартет имени Комитаса отмечает 100-летие

Подпишитесь и получайте обновления!

Самые популярные статьи

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0412\u044b\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u043d\u0430\u044f \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0430:","core.blocks.header.spell_message2":"\u041e\u0442\u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u044c \u0441\u043e\u043e\u0431\u0449\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043e\u0431 \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0435?"}