Политика 20:02 20/07/2016 В мире

Сергей Маркедонов: Запад не станет приветствовать инициированные Ильхамом Алиевым изменения в Конституцию Азербайджана

В Азербайджане анонсирован процесс конституционной реформы. 18 июля 2016 года с соответствующим предложением выступил президент республики Ильхам Алиев. Он подписал распоряжение о направлении в Конституционный суд проекта о референдуме по поправкам к Основному закону страны, включая продление президентских полномочий с 5 до 7 лет. Об этом пишет известный российский политолог Сергей Маркедонов на сайте «Политком.ру».

Нынешняя президентская инициатива станет третьим по счету реформированием Основного закона постсоветского Азербайджана. Первые масштабные корректировки в этот Основной закон прошли в августе 2002 года. Тогда изменения были связаны с учреждением института уполномоченного по правам человека (омбудсмена), а также предоставлением гражданам права напрямую обращаться в Конституционный суд и наделением парламента полномочиями назначать судей апелляционных судов по представлению президента. Все эти изменения были напрямую связаны с вступлением Азербайджана в Совет Европы, который потребовал введения элементов европейского политико-правового дизайна в Основной закон и законодательство страны.

«Таким образом, первая волна конституционного реформирования была связана хотя бы с формальной точки зрения с заимствованием демократических практик. Иное дело – вторая реформа. Она была инициирована в конце 2008 года правящей партией “Ени Азербайджан” (“Новый Азербайджан”) после того, как Ильхам Алиев выиграл вторые в своей жизни президентские выборы (это произошло в октябре того же года). И главной целью его соратников было снятие ограничений для избрания одного и того же высшего должностного лица государства», - отмечает эксперт.

Это изменение предоставило возможность избрания президента более двух раз - были устранены формально-юридические ограничения для избрания одного лица президентом Азербайджана. Помимо этого, согласно эксперту, важной поправкой, также работавшей на усиление президентских полномочий, стала новелла о возможных отсрочках выборов главы государства в случае военных действий. С этого момента президент получал полномочия переносить выборы и главы государства, и парламента на то время, пока противостояние не закончится.

«Естественно, далеко не все в республике разделяли энтузиазм властей. Однако светская оппозиция была (и остается сегодня) раздробленной и испытывающей значительный дефицит новых лидеров, в то время как и Россия, и Запад, и Турция, и Иран (каждый на свой лад) не нашли особых поводов для выражения недовольства конституционными реформами. Как бы то ни было, а по новым правилам Ильхам Алиев был избран на третий срок в 2013 году», - добавил Маркедонов.

Так, политолог отмечает, что теперь в Конституции Азербайджана предлагается исключить возрастное ограничение, наделить президента полномочиями объявлять внеочередные выборы, а также увеличить срок президентских полномочий до семи лет. «И это, пожалуй, главная поправка! Следующие выборы намечены на 2018 год. К ним действующий глава государства подойдет уже как президент третьего срока. И решись он на участие в этой кампании, его четвертая легислатура завершится только в 2025 году.

Достаточное время и для поиска преемника, и, возможно, для продолжения династии. У супругов Алиевых трое детей: две дочери, Лейла (1985 года рождения) и Арзу (1989 года рождения), а также сын Гейдар (родился в 1997 году). В 2025 году Гейдар-младший достигнет своего 28-летия. С учетом предлагаемых изменений, формально он может претендовать на пост главы государства», - пишет Маркедонов.

В предложениях по реформе есть и такая новация, как введение постов первого вице-президента и вице-президента, которые будут назначаться, а также и освобождаться от своих должностей главой государства. Согласно политологу, риски со стороны светской оппозиции не кажутся внушительными, и ноябрьские выборы 2015 года в пятый созыв парламента эту тенденцию подтвердили. «Снова отсутствие консолидации среди оппонентов власти, как и дефицит новых лидеров. Спору нет, этот дефицит власти выгоден, и ее авторитарный стиль направлен на поддержание данной ситуации», - считает эксперт.

Но тем не менее, по его словам, в обществе имеется недовольство властью, и сложное социально-экономическое положение (начиная от девальвации национальной валюты и заканчивая ситуацией с главным сектором – энергетикой) только укрепляет негативный тренд, и провоцирует на массовые выступления. «В условиях отсутствия известных светских лидеров недовольство властями могут легко монополизировать радикальные группы, включая и джихадистов. До определенной степени Азербайджан спасает отсутствие консолидации и идеологические разногласия между ними. Впрочем, для дестабилизации может хватить и относительно немногочисленных и разрозненных выступлений», - продолжает Маркедонов.

Говоря же о внешнеполитическом измерении, эксперт подчеркнул, что после президентских выборов 2013 года у официального Баку намного осложнились отношения с США и Евросоюзом. Много лет работавшая модель «нефть в обмен на демократию» начала время от времени давать сбои. Так, 10 сентября 2015 года на своем пленарном заседании Европейский парламент принял резолюцию, которая призывала к введению адресных санкций против ряда азербайджанских чиновников.

Как он отметил, во многом по схожему сценарию развивались и американо-азербайджанские отношения. Автор напоминает, что в декабре 2015 года в Конгресс США был внесен законопроект «Акта по демократии в Азербайджане». «Однако ни Вашингтон, ни Брюссель в то же самое время не спешат резко противопоставить себя Баку. И Европейская комиссия (исполнительный орган ЕС) де-факто оставила без особых последствий инициативу депутатов». – пишет Маркедонов.

«Таким образом, трудно прогнозировать значительное неприятие предлагаемого пакета конституционных изменений извне, хотя критика со стороны Запада (и не исключено, что жесткая) будет сделана, возможно, даже больше обычных и привычных пределов. В то же самое время, любая стабилизация несет в себе ростки рисков и нестабильности. Особенно, когда массовое недовольство удерживается под спудом, а причины, его порождающие, не подвергаются адекватной коррекции», - резюмирует политолог.
 



Источник Panorama.am
Share |

Новостная лента

17:41
Р. Вардазарян: Обращение к главам ВСС, АКК, СК с просьбой об их отставке – прямое вмешательство в правосудие
Все председатели Высшего судебного совета (ВСС) Армении, начиная от Гагика Арутюняна и заканчивая Кареном Андреасяном, не оставались на...
Источник Panorama.am
17:30
Загар, курение и стресс: врач предупредила о главных причинах старения кожи
С течением времени организм подвергается возрастным изменениям, и кожа, которая является самым большим органом, отражает их в первую очередь....
Источник Panorama.am
17:25
Карен Дохоян не исключил товарищеского матча сборных Армении и России
Экс-защитник сборной Армении Карен Дохоян, который с 2000-го по 2006-й выступал в «Крыльях Советов», допустил, что армянская...
Источник Panorama.am
17:21
Кто станет премьером Грузии?
Кандидатом на пост премьер-министра Грузии от правящей партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия» будет вновь Ираклий...
Источник Panorama.am
17:17
Правительство Армении утвердило сроки зимнего призыва и демобилизации
На заседании правительства Армении в четверг, 21 ноября, было принято решение  об объявлении зимнего призыва на обязательную военную и...
Источник Panorama.am
16:36
Международный уголовный суд выдал ордера на арест Биньямина Нетаньяху и Йоава Галланта
Международный уголовный суд выдал ордера на арест главы правительства и экс-министра обороны Израиля Биньямина Нетаньяху и Йоава Галланта за...
Источник Panorama.am
16:26
Новый рекорд: стоимость биткоина впервые превысила 98 тысяч долларов
Стоимость биткоина в четверг днем достигла нового рекордного значения – превысила 98 тысяч долларов, следует из данных торгов. Как...
Источник Panorama.am
16:21
Никол Пашинян: Мы с Ваге Казаряном друзья детства, в некоторых вопросах это обстоятельство несколько мешало
Никол Пашинян 21 ноября представил аппарату министерства внутренних дел Республики Армения новоназначенного министра Арпине Саркисян....
Источник Panorama.am
15:59
В Армении столбики термометров упадут на 6-10 градусов
Днем 21-го, 22-24 ноября на территории Армении прогнозируется погода без осадков. Прогнозы синоптиков приводит ГНКО «Центр...
Источник Panorama.am
15:42
Марии Захаровой во время брифинга позвонили и велели не комментировать сообщения об ударе баллистической ракетой
Официальному представителю МИД РФ Марии Захаровой во время брифинга с журналистами позвонили и запретили комментировать сообщения об ударе...
Источник Panorama.am
15:27
Официального сотрудничества между Ереваном и Баку в управлении водными ресурсами рек нет – МИД Армении
Несколько дней назад посол США в Азербайджане Марк Либби заявил, что «группа гидрологов и инженеров из Азербайджана и Армении при активной...
Источник Panorama.am
15:14
ЮКЖД – о трагическом ДТП на перегоне Советакан-Эчмиадзин
21 ноября на перегоне Советакан-Эчмиадзин на неохраняемом переезде автомобиль марки «БМВ» в нарушение правил дорожного движения...
Источник Panorama.am
15:10
Ради местных производителей в Армению на полгода будут импортировать меньше свиней
На 6 месяцев будет ограничен ввоз свиней в Армению. Соответствующее решение было принято на заседании правительства республики 21 ноября....
Источник Panorama.am
14:49
Газзаев: Захарян рискует потерять место в составе испанского клуба
Бывший главный тренер сборной России Валерий Газзаев поделился мнением о полузащитнике "Реала Сосьедад" Арсене Захаряне....
Источник Panorama.am
14:22
Пашинян: Хочу вновь поблагодарить наших коллег, которые покинули свои посты
«Вы в курсе, что после предыдущего заседания правительства Армении произошли определенные кадровые изменения, и я хочу вновь поблагодарить...
Источник Panorama.am
14:05
В США Национальную книжную премию получил Персиваль Эверетт, переписавший «Приключения Гекльберри Финна»
Престижную Национальную книжную премию (National Book Award) в США в этом году получил писатель Персиваль Эверетт за роман «Джеймс»,...
Источник Panorama.am
12:29
Праздники Армянской церкви: 21 ноября – Введение вo храм Пресвятой Богородицы
Введение вo храм Пресвятой Богородицы – один из непреходящих праздников Армянской Апостольской Церкви. Как напоминает Qahana.am, в...
Источник Panorama.am
12:23
Доктор из телешоу и бывший промоутер рестлинга. Новые назначения Трампа
Избранный президент США Дональд Трамп продолжает объявлять состав новой команды в Белом доме, пишет ВВС.   На пост министра...
Источник Panorama.am
12:05
Давид Худатян назначен на пост министра территориального управления и инфраструктур Армении
Указом президента Республики Армения Ваагна Хачатуряна, Давид Худатян назначен на пост министра территориального управления и инфраструктур...
Источник Panorama.am
11:56
21 ноября – Всемирный день телевидения
Всемирный день телевидения (англ. World Television Day), отмечаемый ежегодно 21 ноября, был провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН в декабре...
Источник Panorama.am
11:50
«Голос Армении»: Надо в конце концов определяться, а то позиция Еревана выглядит неприлично «принципиальной»
Газета «Голос Армении» пишет: «18 ноября с.г. в ходе 79-й сессии Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о...
Источник Panorama.am
11:39
Футбольный агент Ншан Депелян оценил уровень сборных России и Армении
Известный футбольный агент Ншан Депелян оценил уровень национальных команд России и Армении. «Сборная России уровнем выше Армении....
Источник Panorama.am
17:43
МИД Франции и Азербайджана обменялись нотами
Два посла – Азербайджана и Франции – с разницей в один день вызваны в министерства иностранных дел стран аккредитации. ...
Источник Panorama.am
17:28
Актриса Милена Варданян показала фото с церемонии венчания с послом Канады в Армении
Актриса Милена Варданян опубликовала фото с церемонии венчания с послом Канады в Армении Эндрю Тернером. Церемония состоялась 14 ноября....
Источник Panorama.am
17:19
Рубен Кочар представил подробности исчезновения 7 произведений из музея Ерванда Кочара
Сын известного деятеля искусств Ерванда Кочара – кинорежиссер Рубен Кочар – выяснил ряд подробностей, связанных с деятельностью...
Источник Panorama.am
16:29
Синоптики рассказали, когда в Армении установится погода без осадков
Днем 20-го, ночью 21-го, поздно вечером 24-го, 25-го ноября в отдельных областях Армении прогнозируются осадки, в горных районах – снег....
Источник Panorama.am
16:24
Армянский гроссмейстер Роберт Ованнисян завоевал путевку на Кубок мира по шахматам
В черногорском городе Петровац 19 ноября завершился чемпионат Европы по шахматам с участием 388 игроков из 42 стран, которые сыграли 11 туров....
Источник Panorama.am
16:07
Букмекеры принимают ставки на начало ядерной войны
Западные букмекеры начали принимать ставки на то, будет ли нанесен ядерный удар в текущем году. Об этом в среду, 20 ноября, сообщает...
Источник Panorama.am
15:55
Стало известно, сколько мэрия Еревана потратит на новогоднее оформление и когда зажгутся огни главной елки Армении
Вице-мэр Еревана Сруен Григорян на созванной сегодня, 20 ноября, пресс-конференции заявил, что содержащие критику публикации журналистского...
Источник Panorama.am
15:12
Евгений Петросян – о родственных связях с челябинским трактористом Нвером Петросяном
Российский юморист, телеведущий Евгений Петросян записал специальное обращение к гостям третьей Народной премии и герою 74.RU —...
Источник Panorama.am

Видео

Струнный квартет имени Комитаса отмечает 100-летие
17:38 02/02/2024

Струнный квартет имени Комитаса отмечает 100-летие

Подпишитесь и получайте обновления!

Самые популярные статьи

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0412\u044b\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u043d\u0430\u044f \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0430:","core.blocks.header.spell_message2":"\u041e\u0442\u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u044c \u0441\u043e\u043e\u0431\u0449\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043e\u0431 \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0435?"}