Ваш надежный источник

Парламент Азербайджана внес в законодательство поправки, направленные на усиление борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом. Активисты гражданского общества видят в этом ограничение прав человека. Об этом пишет «Кавказский узел».

Так, в статью 26 закона «О полиции» внесена поправка, которая наделила полицейских правом применять огнестрельное оружие при противодействии террору и религиозному экстремизму, а также при преступлениях, направленных на изменение конституционного строя. В статью 18 закона «О гражданстве» внесено дополнение об утрате гражданства за участие в террористической деятельности и за действия по насильственному изменению конституционного строя Азербайджана. Это же предусмотрено за религиозный экстремизм или «военное обучение за рубежом под прикрытием религиозного образования, за участие в религиозных конфликтах за рубежом» и привлечение к этому других лиц.

Кроме того, в Уголовный кодекс внесена новая статья – 168.1.2, по которой иностранцев и лиц без гражданства будут наказывать за ведение религиозной пропаганды лишением свободы на срок до двух лет. В случае совершения этих действий повторно или по предварительному сговору группой лиц наказание увеличится до пяти лет тюремного заключения. Внесены также поправки в закон «О свободе вероисповедания», предполагающие, что мусульманские религиозные обряды могут проводить только граждане Азербайджана, получившие отечественное образование. Получившим религиозное образование за границей проведение церемоний будет запрещено. За нарушение предусмотрен штраф от 1000 до 5000 манатов (от 1050 до 5250 долларов) или лишение свободы до одного года.

Согласно другой поправке, запрещается демонстрация религиозной атрибутики вне мест поклонения, в общественных местах. Атрибутика, в том числе религиозные флаги, могут вывешиваться в местах поклонения, религиозных центрах и учреждениях. В Кодекс об административных правонарушениях внесена поправка об ответственности родителей, чьи дети не посещают школу. Так, за пропуск занятий более семи дней в течение месяца предусмотрен штраф в 100 манатов (105 долларов).

Как отмечает «Кавказский узел», по мнению активиста гражданского общества, главы фонда «Правовое государство» Музаффара Бахыша, законодательная норма о лишении гражданства за причастность к терроризму и экстремизму вступает в противоречие с Конституцией Азербайджана и международными конвенциями. «Эти поправки противоречат пункту 1 статьи 53 Конституции Азербайджана, согласно которой граждане ни при каких обстоятельствах не могут быть лишены гражданства страны. В закон вместо слова "лишение" вписано выражение "утрата", но это не меняет сути вопроса», - сказал М. Бахыш.

Он также отметил, что с другой стороны, в законе не прописаны процедуры «утраты гражданства» и возможно дальше последуют новые меры, и будет возврат к советской практике, когда в законодательстве была предусмотрена мера наказания – лишение гражданства.

Глава общественного альянса «Азербайджан без политзаключенных» Огтай Гюльалыев же уверен, что внесенные в законодательство поправки ограничивают права человека и развязывают руки силовикам. «Правоохранительные органы и так имели широкие полномочия. Неоправданно позволять полиции использовать огнестрельное оружие фактически по ее усмотрению. Это приведет к злоупотреблениям. Оружие следует применять, если правоохранителю оказывается вооруженное сопротивление», - сказал О. Гюльалыев.

По его мнению, изменения в законодательство приняты в спешном порядке, вероятно, в связи с событиями в Нардаране. «26 ноября в Нардаране уже была спецоперация, повлекшая человеческие жертвы.  Эта операция продолжается в поселке. Вопреки заявлениям силовиков о наличии там чуть ли ни арсеналов вооружений пока общественности убедительных доказательств не представлено», - отметил он.

О. Гюльалыев также считает, что правоохранители под предлогом борьбы с религиозным экстремизмом проводят массовые аресты по всей стране. «По словам министра внутренних дел, только в Нардаране, по данным на 2 декабря, были арестованы 32 человека. Не менее 10 человек были арестованы в Гяндже. Есть арестованные в Ленкорани, Нефтчале и других городах. Уже арестованы порядка 50 человек. Среди задержанных есть известные теологи, никогда ранее не призывавшие к насилию. Все это похоже на искусственное нагнетание угрозы террора и экстремизма, чтобы нагнетать страх в обществе и оправдывать репрессии в глазах мирового сообщества», - сказал Гюльалыев.

На его взгляд, ввод запрета на демонстрацию религиозной атрибутики вне мест поклонения, в общественных местах является ограничением свободы вероисповедания. «Ведь в христианских странах не запрещают демонстрацию крестов и икон в общественных местах. Как быть с хиджабом? Ведь это тоже религиозная атрибутика. Теперь мусульманкам не ходить в хиджабах на концерты, в кинотеатры», - сказал он.

Глава парламентского комитета по религиозным структурам и общественным объединениям Сиявуш Новрузов опроверг утверждения о том, что поправки в законодательство внесены в связи с событиями в Нардаране, где 26 ноября произошли вооруженные столкновения между полицейскими и сторонниками лидера движения «Мусульманское единство» Тале Багирзаде. Вместе с тем, он отметил, что многие граждане Азербайджана воюют в составе различных вооруженных групп в других государствах, затем возвращаются на родину и пытаются поменять там государственный строй.

В то же время «Кавказский узел» подчеркивает, что депутат Захид Орудж ранее утверждал, что причиной разработки данных поправок послужило участие граждан Азербайджана в вооруженных конфликтах в Афганистане и Сирии, а также последние события в Нардаране.

Как предает азербайджанское информагентство «Туран», юрист Алескер Мамедли, в свою очередь, заявил, что в принятом парламентом в первом чтении законопроекте «О борьбе против религиозного экстремизма» есть много неопределенностей. По словам Мамедли, отныне допускается нанесение ущерба здоровью, жизни и имуществу экстремиста. Участник операции против религиозного экстремизма не несет ответственности за причиненный во время спецоперации ущерб. «Таким образом, создаются условия для нанесения ущерба жизни и имуществу человека, причем без предупреждения. В законопроекте должно быть указано, что оружие может быть применено лишь в случае необходимой обороны и противостояния с условием предупреждения. В документе также нет четкого определения религиозного экстремизма и радикализма. Кроме того, закон должен уточнять, кто дает юридическую оценку конкретной операции, поскольку речь идет об ограничении конституционных прав - человеческая жизнь и ущерб имуществу»,- отметил Алескер Мамедли.

Тем временем, как передает «Туран», поселок по-прежнему был окружен постами полиции, улицы патрулировались силовиками. В поселке уже более недели нет света и газа, и местные жители обогреваются, сжигая доски, деревья.

Между тем, старейшина поселка Нардаран информагентству сообщил, что тела погибших находятся в морге больницы N7 около станции метро «Ази Асланов». «Несколько дней назад был пущен слух о том, что их уже похоронили, но не сообщалось где и свидетелей этого нет. Даже родителям не сказали, где их дети», - сказал Н. Керимли и добавил, что родителям, потерявшим детей, было предложено прийти в Нардаранский пир для обсуждения вопроса о выдаче тел.

По сообщению же агентства «АПА», 4 декабря тела погибших 26 ноября в Нардаране исламистов были выданы их семьям. По словам отца убитого в столкновении с полицией Акпера Бабаева - Назима Бабаева, родственников погибших вызвали в Управление полиции Сабунчинского района и разрешили похоронить своих близких. «Нам сказали, что мы можем забирать тела. Мы поехали в мечеть и забрали тела 4 наших близких. Они уже похоронены на Нарадаранском кладбище», - сказал Н. Бабаев.

Кроме того, по сообщению информагентства «Репорт», в отношении заместителя председателя движения «Мусульманское единство» Тале Багирзаде - Эльчина Гасымова, находящегося под административным арестом, избрана мера пресечения в виде ареста сроком на 3 месяца.

Напомним, что 26 ноября в поселке Нардаран, расположенном в 25 км к северу от Баку, произошел вооруженный инцидент между главой шиитских исламистов Азербайджана Талехом Багировым (Тале Багирзаде), людьми из его окружения и полицией. В ходе столкновений было убито 7 человек – 2 полицейских и 5 верующих. По данным правоохранительных органов, в ходе данной спецоперации полиция задержала 24 исламистов, в том числе Тале Багирзаде. В отношении всех задержанных возбуждено уголовное дело и применена мера пресечения в виде ареста сроком на четыре месяца.

Отмечалось, что полиция провела спецоперацию в момент совершения дневного намаза, что вызвало резкое недовольство верующих. Группа спецназа в черных масках ворвалась в святилище «Хусейния», где молились верующие, и бросила дымовые шашки. На голову Тале Багирзаде и некоторых других надели черные мешки и выволокли из помещения. При этом против некоторых присутствующих были применены какие-то препараты и люди потеряли сознание. Сразу после этого в поселке начались массовые волнения. Также отмечалось, что на протяжении нескольких дней поселок был обесточен, не было телефонной связи, дороги были перекрыты полицейскими машинами, а также бронетехникой. Местные жители стали жаловаться на нехватку продовольствия в виду ограничения допуска в поселок автомобилей торговых фирм. Нардаран фактически находился в состоянии блокады.